《公共政策概论》第二章 2.2 公民个人

搜答案方法:电脑端按「Ctrl+F」、手机端用「页面查找」功能输入关键词查找。

2.2 公民个人

公民是指具有某国国籍并依照该国宪章享有权利和义务的人,它表明一个人对国家的隶属关系,既包括统治者,也包括被统治者。亚里士多德认为,公民的身份意味着参政的权利,即“参与政府管理与影响公共政策之权利”。“参与并影响”意味着公民并不是被排斥在政策制定之外的,而是可以能动地参与到政策制定过程中表达自身合理的利益诉求的。

公民参与是公共政策的基石,如果公共政策不能满足最广大人民的根本利益,那么政策将趋向于失败。公民参与的必要性体现在以下三个层面:

第一,对公民个体而言,公民参与有利于培养良好的公民资格和公民素养,促进公民个体全面发展。

第二,在公共政策上,公民参与能够有效提升公共政策的质量。一方面,在决策过程中有序扩大公民参与,有利于确保公共政策的公共性,提高政策的科学性,增强政策的回应性,从而优化公共政策的制定;另一方面,公民协助政府执行政策,有利于增强政策认同,加强执行监督,从而完善公共政策的执行。

第三,在制度环境层面,公民参与机制有利于增强政治系统和行政系统之间的联系,促进民主制度、责任机制的形成和完善。

在西方社会,公民参与的具体途径丰富多样,包括全民公决、投票选举、听证会等。在我国,公民参与主要分为自下而上参与和自上而下参与两类。公民个体可以通过推选代表等制度化方式参与政策制定,也往往使用威胁、请愿、上访等自下而上的手段提出政策诉求,并且其可以借助传媒形成社会舆论,对政府施加影响,推动公众议程进入政策议程。

但现阶段,公民参与政策过程的程度是有限的。西方学者指出,公民个体往往因“政治冷漠”和“理性的无知”而消极地参与政策制定,除此之外,参与成本过高、公民的意愿难以确定、缺乏必要的制度规范也是公民消极参与的重要原因。中国学者则认为,核心决策者往往缺乏政策科学知识与民主意识,常常漠视公民个体的力量;而本应客观中立的政策咨询机构却由于某些原因难以有效发挥职能,成为核心决策者的“秘书班子”。所以,现代公共管理者理应疏通公民参与的渠道,科学设计参与程序,扩大参与范围,建立制度化参与体系,确保公民参与的有序性。

「国开学习吧」:用户COOKIE有效时间30天,收藏网址『guokaixuexi.com』不迷路哦~

相关文章

《公共政策概论》第八章 3.2 政策执行组织

《公共政策概论》第八章 3.2 政策执行组织

3.2 政策执行组织政策执行与政策方案的制定,其中一个重要的不同点是政策制定基本是由许多决策主体共同作用的结果,但在政策执行阶段却基本只有一个组织担负政策执行任务,这就是官僚组织。因此,对政策实施的研...

 《公共政策概论》第九章 1.1 公共政策评估的定义

《公共政策概论》第九章 1.1 公共政策评估的定义

1.1 公共政策评估的定义随着公共政策分析深入发展,公共政策评估环节日益受到人们的关注。对公共政策评估的定义,国内外学者从不同的角度出发,提出了各自的观点,目前学术界主要有以下四种代表性观点:第一种观...

《公共政策概论》第九章 3.1 公共政策终止的对象

《公共政策概论》第九章 3.1 公共政策终止的对象

3.1 公共政策终止的对象公共政策终止概述公共政策终止的对象政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后,必须对该项政策的去向做出判断和选择。大致的选择有:①政策补充。在被认为继续可行的政策中...

《公共政策概论》第一章 3.1 本节概述

《公共政策概论》第一章 3.1 本节概述

3.1 本节概述公共政策学科首先在美国形成并获得巨大发展,日本学者药师寺泰藏曾指出,公共政策学之所以诞生于美国,是因为美国“的确具有适合公共政策学生长的土壤”。所谓适合公共政策学产生的土壤是指当时的美...

《公共政策概论》第四章 1.1 公共政策环境的特征

《公共政策概论》第四章 1.1 公共政策环境的特征

1.1 公共政策环境的特征一般来说,公共政策环境的特征主要有五个:1 系统性公共政策的制定与执行并不是孤立存在的。从系统论的角度看,公共政策可看作政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质...

《公共政策概论》第七章 4.3 公共政策法律化

《公共政策概论》第七章 4.3 公共政策法律化

4.3 公共政策法律化政策法律化,顾名思义,就是政策向法律的转化。具体来说,是指享有立法权的国家机关依照立法权限和程序,将成熟、稳定而有立法必要的政策转化为法律。它实际上是一种立法活动,所以又称为政策...

《公共政策概论》第九章 2.1 公共政策评估的过程

《公共政策概论》第九章 2.1 公共政策评估的过程

2.1 公共政策评估的过程公共政策评估是一种有计划、按步骤进行的活动,是一个有规律可循的系统过程。虽然评估活动的步骤会因评估类型和模式的不同而有所区别,但是,一般来讲,公共政策评估过程都包括评估准备、...

《公共政策概论》第二章 1.4 执政党

《公共政策概论》第二章 1.4 执政党

1.4 执政党政党尤其是执政党,是公共政策主体的核心力量,它是一种特殊的社会团体,是以其所代表的阶级、阶层或政治集团利益为核心,以拥有或参与国家政权为目的组织起来的统一思想与行动的政治组织。在现代社会...

发表评论    

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。