《公共政策概论》第二章 2.2 公民个人

搜答案方法:电脑端按「Ctrl+F」、手机端用「页面查找」功能输入关键词查找。

2.2 公民个人

公民是指具有某国国籍并依照该国宪章享有权利和义务的人,它表明一个人对国家的隶属关系,既包括统治者,也包括被统治者。亚里士多德认为,公民的身份意味着参政的权利,即“参与政府管理与影响公共政策之权利”。“参与并影响”意味着公民并不是被排斥在政策制定之外的,而是可以能动地参与到政策制定过程中表达自身合理的利益诉求的。

公民参与是公共政策的基石,如果公共政策不能满足最广大人民的根本利益,那么政策将趋向于失败。公民参与的必要性体现在以下三个层面:

第一,对公民个体而言,公民参与有利于培养良好的公民资格和公民素养,促进公民个体全面发展。

第二,在公共政策上,公民参与能够有效提升公共政策的质量。一方面,在决策过程中有序扩大公民参与,有利于确保公共政策的公共性,提高政策的科学性,增强政策的回应性,从而优化公共政策的制定;另一方面,公民协助政府执行政策,有利于增强政策认同,加强执行监督,从而完善公共政策的执行。

第三,在制度环境层面,公民参与机制有利于增强政治系统和行政系统之间的联系,促进民主制度、责任机制的形成和完善。

在西方社会,公民参与的具体途径丰富多样,包括全民公决、投票选举、听证会等。在我国,公民参与主要分为自下而上参与和自上而下参与两类。公民个体可以通过推选代表等制度化方式参与政策制定,也往往使用威胁、请愿、上访等自下而上的手段提出政策诉求,并且其可以借助传媒形成社会舆论,对政府施加影响,推动公众议程进入政策议程。

但现阶段,公民参与政策过程的程度是有限的。西方学者指出,公民个体往往因“政治冷漠”和“理性的无知”而消极地参与政策制定,除此之外,参与成本过高、公民的意愿难以确定、缺乏必要的制度规范也是公民消极参与的重要原因。中国学者则认为,核心决策者往往缺乏政策科学知识与民主意识,常常漠视公民个体的力量;而本应客观中立的政策咨询机构却由于某些原因难以有效发挥职能,成为核心决策者的“秘书班子”。所以,现代公共管理者理应疏通公民参与的渠道,科学设计参与程序,扩大参与范围,建立制度化参与体系,确保公民参与的有序性。

「国开学习吧」:用户COOKIE有效时间30天,收藏网址『guokaixuexi.com』不迷路哦~

相关文章

《公共政策概论》第三章 2.3 目标群体的态度取向

《公共政策概论》第三章 2.3 目标群体的态度取向

2.3 目标群体的态度取向从政策目标群体对政策执行过程的影响作用来看,政策目标群体对政策具有双重性的态度和影响,我们把政策目标群体在政策过程中所体现出来的对相应政策的态度称为政策目标群体的态度取向。一...

《公共政策概论》第七章 4.2 公共政策合法化的程序

《公共政策概论》第七章 4.2 公共政策合法化的程序

4.2 公共政策合法化的程序公共政策合法化的程序是指政策方案获得合法地位的步骤、次序和方式。不同的政策方案,不同的合法化主体,往往导致不同的合法化程序,这说明政策合法化的程序具有相对性的特点。立法机关...

《公共政策概论》第六章 2.3 建立政策议程的模型

《公共政策概论》第六章 2.3 建立政策议程的模型

科布的政策议程建立模型约翰•W•金登的多源流分析模型美国学者罗杰•科布在 《比较政治过程的议程制定》一文中,根据政策问题的提出者在议程中的不同作用以及扩散其影响力的范围、方向和程序,把政策议程建立的模...

《公共政策概论》第三章 1.1 社会问题的概念

《公共政策概论》第三章 1.1 社会问题的概念

1.1 社会问题的概念社会问题,是指一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或镜框,与现实获得的价值、利益或境况存在显著差距,因而通过各种方式将其缩小差距的要求公之于众,以争取社会同情与支持,并谋求引...

 《公共政策概论》第六章 1.2 公共政策问题的构建、论证与诊断误差

《公共政策概论》第六章 1.2 公共政策问题的构建、论证与诊断误差

1.2 公共政策问题的构建、论证与诊断误差构建的步骤论证诊断误差在公共政策过程中,政策问题构建通常由问题感知(problem sensing)、问题搜索(problem search)、问题界定(pr...

《公共政策概论》第八章 1.2 政策执行的特征

《公共政策概论》第八章 1.2 政策执行的特征

1.2 政策执行的特征政策执行的特征可以从两个角度来分析:第一是“服从”观点,着重于执行者如何服从上级制定的规范和限制。因此,如何设定正确的执行行为模式就成为主要的研究内容。第二个角度是“务实”观点,...

《公共政策概论》第五章 1.1 政策工具的含义

《公共政策概论》第五章 1.1 政策工具的含义

1.1 政策工具的含义对于政策工具的含义,学者有不同的解释与理解。例如,萨拉蒙(Lester M.Salamon)认为:“政府治理工具,又称公共行动的工具(A tool of Public Actio...

《公共政策概论》期末网考综合练习题 第一章 绪论

《公共政策概论》期末网考综合练习题 第一章 绪论

第一章  绪论一、单项选择题1、公共政策是( A    )对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。A.政府      ...

发表评论    

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。