《公共政策概论》第二章 1.3 司法机关

搜答案方法:电脑端按「Ctrl+F」、手机端用「页面查找」功能输入关键词查找。

1.3 司法机关

传统观念上,司法机关被认为只是一个检察、审判的机构,并不足以与立法和行政机关相“匹敌”,这表示司法机关在政策过程中处于相对被动的地位。但实际上,司法机关作为政府的重要组成部分,掌握着国家权力体系中重要的司法权,是不可忽略的政策主体之一。司法机关的司法判决所确立的原则对社会公共利益的分配形成了权威性规制,因此从国家的角度看,其亦属于公共政策的范畴。

在美国,法院通过司法审查权、法令解释权对公共政策的性质和内容产生很大的影响。法院还可以通过判例使用权作用于经济政策和社会政策,如财产所有权、企业、劳动关系和社会福利、基础设施建设等领域。司法审查权指法院有权审查立法和行政机关的活动是否违宪。国会在政策制定中深受司法审查权的制约,担心政策活动会被法院判为违宪。法院还有权解释和决定那些只有抽象的表述且容易引起歧义的法规的含义。当法院接受某种解释,就在无形中进入了政策制定领域,因为解释的结果无疑会使胜方的政策选择得以贯彻和实施。在一定程度上,西方司法机关参与了公共政策制定,并发挥了重要的作用。

在我国,司法权力机关的构成要素包括人民法院和人民检察院。按照宪法规定,人民法院是司法审判机关,独立行使审判权;人民检察院是司法监督机关,独立行使检察权。不同于西方社会,我国的国家司法权为全国人大赋予,不独立于立法机关,只独立于行政机关。司法机关在原则上接受执政党的领导,并且在人、财、物的编制上仍隶属于地方政府,这使得司法机关在政策过程中受到诸多限制。

总体来说,从现实情况看,我国司法机关并没有真正成为政策制定的主体,更多作用于政策执行和政策监督等环节。我国司法机关功能缺失的原因可归为几点:第一,我国“议行合一”的政治体制与西方国家三权分立的政治体制有着显著的区别;第二,司法机关有权向人大提出法律议案,但当立法进入实质性阶段以后,司法机关的作用就不复存在了;第三,我国司法机关法律解释权极为有限,法律解释很难具有公共政策的一般特性。


「国开学习吧」:用户COOKIE有效时间30天,收藏网址『guokaixuexi.com』不迷路哦~

相关文章

《公共政策概论》第一章 1.1 公共政策概念

《公共政策概论》第一章 1.1 公共政策概念

《公共政策概论》1.1 公共政策概念(1)社会公共事务的管理并不仅仅是对社会性公共事务的管理。社会公共事务应该包括政治性公共事务、经济性公共事务和社会性公共事务等。在政治性公共事务中,民众自然是主体之...

《公共政策概论》第一章 3.5 拓展新的研究方向时期

《公共政策概论》第一章 3.5 拓展新的研究方向时期

3.5 拓展新的研究方向时期90年代西方公共政策的研究表现出两种主要趋势:一种趋势是对原有的研究主题进行深化;另一种趋势是拓展新的研究方向。1 对原有的研究主题进行深化关于对原有主题的深化研...

《公共政策概论》第六章 2.3 建立政策议程的模型

《公共政策概论》第六章 2.3 建立政策议程的模型

科布的政策议程建立模型约翰•W•金登的多源流分析模型美国学者罗杰•科布在 《比较政治过程的议程制定》一文中,根据政策问题的提出者在议程中的不同作用以及扩散其影响力的范围、方向和程序,把政策议程建立的模...

《公共政策概论》期末网考练习题 第十四章  公共政策的量化分析

《公共政策概论》期末网考练习题 第十四章 公共政策的量化分析

第十四章   公共政策的量化分析一、单项选择题1.定量分析方法的方法论基础是(  A  ) A. 实证主义哲学    &...

《公共政策概论》第六章 2.2 社会问题进入政策议程的触发机制、途径、影响因素和障碍

《公共政策概论》第六章 2.2 社会问题进入政策议程的触发机制、途径、影响因素和障碍

2.2 社会问题进入政策议程的触发机制、途径、影响因素和障碍- 触发机制- 途径- 影响因素- 障碍政府所面临的社会问题非常多,有些社会问题能够顺利进入政策议程,而另一些则难以进入,甚至完全被排除在政...

《公共政策概论》第一章 3.2 创建阶段

《公共政策概论》第一章 3.2 创建阶段

3.2 创建阶段“政策科学”一词是由拉斯韦尔 (H•D•Lallwell)和勒纳(D•Lerner)在1951年出版的《政策科学:近来在范畴和方法上的发展》一书中首先提出来的。本书对政策科学的基本范畴...

《公共政策概论》期末网考练习题 第六章   公共政策问题建构

《公共政策概论》期末网考练习题 第六章 公共政策问题建构

第六章   公共政策问题建构一、单项选择题1、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者(  D   )A、托马斯·戴伊  &nb...

《公共政策概论》第六章 2.1 政策议程的概念和分类

《公共政策概论》第六章 2.1 政策议程的概念和分类

2.1 政策议程的概念和分类政策议程(policy agenda)的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。在这一过程中,价值判断标准、政策目标、政策方式、政策界限等是讨论的重点问题。  &...

发表评论    

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。