《公共政策概论》第五章 1.1 政策工具的含义

搜答案方法:电脑端按「Ctrl+F」、手机端用「页面查找」功能输入关键词查找。

1.1 政策工具的含义

对于政策工具的含义,学者有不同的解释与理解。例如,萨拉蒙(Lester M.Salamon)认为:“政府治理工具,又称公共行动的工具(A tool of Public Action),它是一种明确的方法,通过这种方法集体行动得以组织,公共问题得以解决。”欧文•E.休斯(OwenE. Hughes)指出,政府的工具是政府的作用方式,以及政府行动时的机制。我国学者张成福认为政府治理工具是指把政府实质性的治理目标或政策目标转化为具体的行动,以改变政策目标群体的行为,从而最终实现政策目标的手段和机制。陈振明提出,政策工具是人们为解决某一社会问题或达成一定的政府目标而采取的具体方式和方法。

政府工具既被界定为一种“客体”(object),也被界定为一种活动(activity)。例如里,格林(Arthur B. Ringeling)将其描述成为:“一系列的显示出相似特征的活动,其焦点是影响和治理社会过程”或“致力于影响和支配社会进步的具有共同特性的政策活动的集合。”欧文•E.休斯在《公共管理导论》一书中将政府工具定义为:“政府的行为方式,以及通过某种途径用以调节政府行为的机制。”

归纳各个学者的观点,我们可以认为,公共政策工具(Public Policy Instrument)是在特定的政策环境下,政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。

政策工具的定义中隐含着三个重要性质:第一,政策工具是政府履行特定职能的手段;第二,政策工具是政府提供特定公共物品和公共服务的方式;第三,政策工具是政府解决特定公共问题时所采用的工具。从广义上看,公共政策本身就是政府治理的工具。


「国开学习吧」:用户COOKIE有效时间30天,收藏网址『guokaixuexi.com』不迷路哦~

相关文章

 《公共政策概论》第七章 2.5 政策方案的评估

《公共政策概论》第七章 2.5 政策方案的评估

2.5 政策方案的评估设计出各种政策方案之后,就要对它们进行评估和论证。一般来说,政策方案评估包括价值评估、效果评估、风险评估和可行性评估,其中,可行性评估是政策方案评估的重点内容。1政策方案价值评估...

《公共政策概论》第三章 2.1 目标群体的含义与边界

《公共政策概论》第三章 2.1 目标群体的含义与边界

2.1 目标群体的含义与边界1 目标群体的含义目标群体与政策制定主体、政策执行主体和政策评估主体共生于政策过程之中,是政策客体的两个主要方面之一。所谓目标群体,就是那些受公共政策规范、管制、...

《公共政策概论》第八章 2.2 公共政策执行的模型

《公共政策概论》第八章 2.2 公共政策执行的模型

2.2 公共政策执行的模型20世纪70年代中期以后,公共政策学者从不同角度来研究影响政策执行的因素,形成了各种不同的政策执行模型。微观层面的政策执行模型中观层面的政策执行模型宏观层面的政策执行模型1政...

《公共政策概论》第一章 绪论

《公共政策概论》第一章 绪论

工具书《辞海》是这样定义“政策”的:“国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。”美国著名学者戴维•伊斯顿(David Easton)认为,公共政策是政治系统权威性决定的输出,因此它能...

《公共政策概论》第九章 1.3 公共政策评估的功能和意义

《公共政策概论》第九章 1.3 公共政策评估的功能和意义

1.3 公共政策评估的功能和意义作为政策分析过程中的重要一环,公共政策评估不仅是技术性的科学分析,而且也是一种政治和社会过程。政策评估具有学术上及实务上的双重功能:一方面,政策评估的信息可以积累解决政...

 《公共政策概论》第五章 3.2 新政策工具在我国的应用

《公共政策概论》第五章 3.2 新政策工具在我国的应用

3.2 新政策工具在我国的应用1 新政策工具在我国政府治理中的应用随着市场经济的不断成熟、公民社会的逐步壮大、行政改革的日益深化特别是政府职能的持续转变,我国政府管理实践模式和理论体系都亟待...

《公共政策概论》第三章 1.2 社会问题的分类

《公共政策概论》第三章 1.2 社会问题的分类

1.2 社会问题的分类对于社会问题的分类,国内外众多学者提出了多种分类标准和方法,如罗威(T. Lowi)根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题;邓恩将问...

《公共政策概论》第一章 3.4 自我批判时期

《公共政策概论》第一章 3.4 自我批判时期

3.4 自我批判时期尽管拉斯韦尔、德洛尔等人的研究促进了20世纪60—70年代政策科学的发展,但他们所提倡的政策科学研究范式由于其自身的局限性而在70年代之后的发展中碰到一些难题,主要表现在以下几个方...

发表评论    

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。