《政治学原理》第四章 政府的职能

搜答案方法:电脑端按「Ctrl+F」、手机端用「页面查找」功能输入关键词查找。

(一)政府的职能

1、政府职能的含义

政府职能是政府在社会中所承担的职责和功能,它反映了政府的实质和活动的内容。政府职能的本质上是将统治阶级意志具体化,代表统治阶级实行政治统治和社会管理。就其内容来看,政府职能主要是:(1)维持统治秩序和社会秩序;(2)调整社会关系和实行社会监督;(3)对社会经济生活进行控制或施加影响;(4)管理公共服务事业,发展社会福利;(5)发展与他国的政治、经济和文化关系;(6)维护国家主权,保卫国家领土完整,防止外来威胁、干涉和侵犯。

2、政府职能的内容

政府职能具有两重性,即从政府职能的属性角度划分为政治统治职能和社会管理职能。

政府职能的履行是政府配置社会资源的具体体现。在市场经济条件下,政府与市场是最为基本的两种社会资源配置机制。

从社会历史发展的情况看,政府职能是随着不同历史阶段的社会、政治和经济等方面状况的变化而变化的。就西方国家历史发展过程来看,政府职能的内容大体经历了三个阶段的变化:

(1)“守夜人”的小政府阶段。在自由资本主义时期,政府的职能定位是一个“守夜人”政府,政府对市场所作的任何干预都被视为不合理的,政府的职能确定为保卫国家不受侵犯、保护社会成员的财产和人身安全以及提供一些公共事业和公共设施。

(2)积极干预的大政府阶段。随着自由资本主义的发展,出现了资本的集中和生产的垄断,仅仅靠市场机制来实现充分就业和优化经济资源配置成为不可能,这就是所谓的“市场失败”,这就对政府职能重新定位提出了要求。二战前后罗斯福新政和凯恩斯主义的大行其道,强调政府运用财政政策和货币政策对市场进行积极干预,管理社会宏观经济,提高人民福利。

(3)政府与市场合作阶段。政府对市场的积极干预,导致政府职能的扩张和机构的膨胀,而政府对市场过多的干预也导致了社会资源配置的低效率,形成了“滞胀”危机,这就是所谓的“政府”失败。在这两重失败的历史背景下,20世纪90年代以来以美国克林顿政府为代表,开始了政府与市场合作的“第三条道路”尝试,也就是说,不再片面地强调市场独占或政府独占,而是强调两者之间的合作,在强调市场主导的基础上适当加强政府对经济的干预,政府的职能定位于为市场创造各种基础条件,通过有效的公共政策支持市场的运转。

具体地讲,在现代市场经济条件下,政府职能主要应该是:

(1)为社会经济和社会健康、稳定、持续发展提供有效的公共政策;

(2)通过财政、金融、货币等宏观经济调控手段调节市场,引导社会经济发展;

(3)通过经济立法执法等法律手段规范市场主体的行为,维护市场秩序;

(4)扩大政府社会控制和社会服务功能,维持社会秩序,提供社会福利;

(5)优化政府本身的管理,实现政府行政的法制化和高效化。


标签: 政治学原理
「国开学习吧」:用户COOKIE有效时间30天,收藏网址『guokaixuexi.com』不迷路哦~

相关文章

 《政治学原理》第七章 政治参与的作用

《政治学原理》第七章 政治参与的作用

(三)政治参与的作用  1、政治参与有助于促进政治民主发展现代民主开始于资产阶级革命和资本主义民主政治的确立。资本主义民主政治本质上是为资产阶级服务的,但是,就是从其民主的形式来看,资产阶级民主,尤其...

《政治学原理》第三章 政治权力的分配模式

《政治学原理》第三章 政治权力的分配模式

(五)政治权力的分配模式1、精英主义模式精英主义认为整个社会权力掌握在精英手里,精英分为政治精英和行政精英,政治精英指的是直接掌握国家政权的精英们,也称为权力精英或统治精英。行政精英指的是为政治精英提...

《政治学原理》第八章 政治意识形态的定位和分布

《政治学原理》第八章 政治意识形态的定位和分布

(二)政治意识形态的定位和分布迄今为止,世界上存在许多意识形态,运用简化的标准,可以为世界上存在的各种意识形态排序,从而看出它们的分布状态。根据各主要意识形态的观点和政治态度,我们可以把它们划分为左派...

《政治学原理》第七章 政治参与的含义和特征

《政治学原理》第七章 政治参与的含义和特征

(一)政治参与的含义和特征1、政治参与的含义政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。2、政治参与的特征(1)从政治参与的主体来看,政治...

《政治学原理》第一章 政治的含义

《政治学原理》第一章 政治的含义

(一)有代表性的非马克思主义政治观1、价值论的解释认为政治是一种社会价值追求,是一种规范性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观。(1)中国的例子:中国儒家学说对政治的阐释,直接寄托了他们对于...

《政治学原理》第五章 政党的类型

《政治学原理》第五章 政党的类型

(二)政党的类型在政治学研究中,政党的组织特点是人们所关注的核心问题之一,所以,根据政党组织特点来划分政党类型,是较常见的一种方法之一。据此,各国政党可以被划分为以下几种类型:  1、核心会议型政党:...

《政治学原理》第四章 国家政权组织形式

《政治学原理》第四章 国家政权组织形式

(二)国家政权组织形式国家政权组织形式即国家的政体,它是指一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。国家政权组织形式与国体是密不可分的,所谓国体,是指社会各阶级在国家中的地位,即哪个...

《政治学原理》第三章 权利及权利观念的变迁

《政治学原理》第三章 权利及权利观念的变迁

(一)权利及权利观念的变迁所谓权利是指某人或某一群体所享有的从事某种行为的资格或正当性。在常见的讨论中,权利一般被分为法律权利和道德权利。权利观念起源于17和18世纪,最早来自自然权利或天赋权利的思想...

发表评论    

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。