1、政治体制改革和政治权威的推动；
2、经济基础变革的要求；
3、社会演变的要求；
4、科学技术发展的推动；
5、新思想、新价值的推动。
1、通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益； 2、通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度； 3、通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；...
（1）公文管理 公文管理，就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的...
二、 公共组织的类型（二）完整制与分离制（1）完整制 完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。完整...
一、 机关行政概述（一）机关行政的含义行政机关从广义上来讲，是指国家为实现其职能，按照法定的程序而建立的，具有法定的权威和独立活动能力的公共组织的工作机构。从狭义上来讲，是指各级人民政府和其职能部门的...
民主行政是因应时代的呼唤而逐步形成。没有民主行政就没有人的自主价值。民主行政必须实行分权，必须实行分权化管理。它要求政府政务必须公开，官员任用必须符合民意，政府管理范围有限，政府和政府官员是真正公仆，...
课后小结从广义上来讲，公共组织是指一切不以营利为目的的实现公共利益的组织。在这里公共组织是指政府。公共组织与私营组织有很大的区别。公共组织是以实现公共利益为目标，私营组织是以赢利最大化为目标。公共组织...
二、 行政领导的权力与责任（二）行政领导的责任（1）行政领导责任的含义 行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的。首先，行...
四、 公共组织理论（一）传统公共行政学时期的组织理论传统公共行政学时期的组织理论，也叫科学管理时期的组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。它是现代组织理论发展的第一个里程碑。传统公...
