《行政管理学＃》第十二章 知识点3：公共预算与决算概述 ★★
1、国家预算与公共预算的概念 （第15讲 ）
国家预算就是具有法律效力的国家年度财政收支计划。
国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限，并且由立法机构对行政机构的财政行为予以根本约束和决定的一种制度。国家预算制度的具体化就是一整套的国家年度财政计划的编制、审议、通过、执行、调整、完成和决算等等，都是围绕着“计划”来展开的。行政机关每年编制各项财政收支计划并经过立法机关的审查通过，才能成为具有法律效力的财政计划，这时国家预算制度才算正式建立。
公共财政是近现代才出现和存在的财政类型与模式，因而它也必须在国家预算制度的约束与规范下开展活动，公共预算就是与之相适应的国家预算形式。
公共预算的自身特点主要有：
（1）公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式；
（2）公共预算是与公共财政相适应的国家预算形式。
2、公共预算的分类
（1）按照不同的政府级别，可分为中央公共预算和地方公共预算；
（2）按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为经费预算、公共投资预算和社会保险基金预算等子预算；
（3）按照预算的编制程序，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算；
（4）按照公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为单式预算和复式预算。
3、国家决算的含义与意义
国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而成，包括中央级决算和地方总决算。
编制国家决算的重要意义：
（1）国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向；
（2）国家决算反映国家预算执行的结果；
（3）国家决算是制定国家财经政策的基本资料；
（4）国家决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源。
