1、历史的局限性决定了行政改革的成败；
2、政治因素对行政改革的限制与制约；
3、在行政系统内部行政官僚集团的反对；
4、传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；
5、用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。
一、 政府职能的概述（一）政府职能的含义政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题，公共行政学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应...
课后小结公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。公共预算是与市场经济体制相适应的国家预算形式，也是与公共财政相适应的国家预算...
三、 公共行政学的研究对象与方法（二） 公共行政学的特点（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科； （2）公共行政学是应用性的学科； （3）公共行政学是政治性较强的学科； （4）公共行政学研...
从20世纪70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 这些西方发达国家进行行政改革主要是因为这些国家在20世纪70年代发生的石油危机，...
一、行政法规 （第16讲 ） 1、行政法规的含义和特征 行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。我国宪法和国务院组...
1、行政监督的原则 （第14讲 ） （1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。它有以下三点基本含义：①依法监督；②自主行使监督权；③监督机关依法行使职权不受其他部门、社...
课后小结从广义上来讲，公共组织是指一切不以营利为目的的实现公共利益的组织。在这里公共组织是指政府。公共组织与私营组织有很大的区别。公共组织是以实现公共利益为目标，私营组织是以赢利最大化为目标。公共组织...
二、 行政环境与公共行政（一）一般行政环境与公共行政一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。 1...
