1、历史的局限性决定了行政改革的成败；
2、政治因素对行政改革的限制与制约；
3、在行政系统内部行政官僚集团的反对；
4、传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；
5、用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。
三、 公共组织结构（一）公共组织结构的层级结构公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标、职位和职权以及人员划分等诸要素...
1、社会监督的含义 社会监督是指非执政党和非国家机关对行政活动的监督。社会监督是凭借国家宪法和法律赋予的权利，而不是凭借国家权力或政治权力。政协、各民主党派、各社会团体、新闻机构及其公民个人对行政管...
1、行政评估的含义 （第13讲 ）行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。一般意义上所说的行政评估主要是指行政执行效果评估。2、行政评...
二、 行政领导的权力与责任（一）行政领导的权力1、行政领导权力的概念 行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。2、...
课后小结人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。现代人事行政的特点是：法治化；专业化；职业化；现代化。人事行政必须遵循一定的原...
1、通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益； 2、通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度； 3、通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；...
一、 行政环境概述（二）行政环境的特点1、复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的、是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文...
1、行政监督的原则 （第14讲 ） （1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。它有以下三点基本含义：①依法监督；②自主行使监督权；③监督机关依法行使职权不受其他部门、社...
