1、历史的局限性决定了行政改革的成败；
2、政治因素对行政改革的限制与制约；
3、在行政系统内部行政官僚集团的反对；
4、传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；
5、用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。
一、 行政体制概述（一）行政体制的含义行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。从国家的层面上来看，是指行政机关与立法机关和司法机关的权力划分。因此，行政体制...
二、 行政领导的权力与责任（二）行政领导的责任（1）行政领导责任的含义 行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的。首先，行...
1、财政支出的含义和原则 财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。财政支出是国家实现其行政职能的财力保证，是政府的物质基础。财政支...
二、 人力资源管理（三）人力资源管理的作用（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证；（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；（3）公共部门人力资源管理是不断开...
1、政府采购的含义和特点 政府采购是指政府机构出于履行职责需要，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程或服务的活动。 政府采购的特点体现在： （1）采购资金的公共性； （2）采购目标的非...
课后小结人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。现代人事行政的特点是：法治化；专业化；职业化；现代化。人事行政必须遵循一定的原...
一、 行政环境概述（三）行政环境的作用公共行政环境作用主要表现在它与公共行政之间的相互的关系上。它们之间的关系是互相适应、互相作用的关系，是输出与输入的关系。公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共...
1、立法的含义 狭义的立法，专指国家的最高权力机关及其常设机关依照法定职权和程序，制定法律这种特定的规范性文件的活动。广义的立法，是指有关国家机关依照法定职权和程序，创制各种具有不同法律效力的规范性...
