1、历史的局限性决定了行政改革的成败；
2、政治因素对行政改革的限制与制约；
3、在行政系统内部行政官僚集团的反对；
4、传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；
5、用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。
四、 公共组织理论（四）新公共管理时期的组织理论新公共管理认为传统的公共行政机构过于庞大，人员过多，成本与收益分离，造成巨大的浪费。因此主张用企业管理方法和市场机制改造政府，主张建立能够精打细算的、具...
（1）市场政府模式 市场政府模式就是运用市场的竞争机制改革政府，以达到以较少的施政成本并缔造一个良好的政府的目的。 （2）参与政府模式 参与政府模式强调正确处理国家与社会之间的关系以及广大公众参...
1、税收的含义 所谓税收，是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。这一定义包括的含义有： （1）国家的存...
二、 人力资源管理（三）人力资源管理的作用（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证；（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；（3）公共部门人力资源管理是不断开...
一、 公共组织概述（一）公共组织的含义公共组织是人类社会各种各样的组织形式之一。广义的公共组织不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社...
一、 行政环境概述（二）行政环境的特点1、复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的、是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文...
课后小结行政效率问题是公共行政的核心问题之一。各国政府都非常重视提高政府效率。行政效率涉及的问题比较多，既有组织结构设置问题，也涉及领导作风、士气、工作技术设备等问题。如果公共行政仅注重效率而忽视公平...
一、 行政领导概述（三）行政领导的作用1、行政领导是政治领导的贯彻执行；2、行政领导是公共行政协调统一的保证；3、行政领导贯穿于公共行政的全过程；4、行政领导对行政效能具有决定性作用。...
