《行政管理学＃》第十五章 知识点1：行政效率的含义与特点 ★★★

行政效率，是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
　　这里所说的各种资源，是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源；这里所说的成果，是指管理成果；它既可以是有形的物质成果，也可以是无形的精神成果；这里所说的效益，既是指社会效益，也是指经济效益，但主要是指社会效益，实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。
　　行政效率概念的形成和发展可以分为三个阶段：机械效率阶段、社会效率阶段、客观效率与规范效率阶段。这三种效率概念是在不同时期产生和形成的，都具有时代特点，对全面考察行政效率都有积极意义。
　　从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率，管理效率和工作效率。 公共组织的高级决策层所表现的效率，是组织效率，又称决策效率。
　　公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率。
　　公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称机械效率。
　　公共组织的三个层次效率是相互影响相互补充的，是不能单独存在的。只有三个层次的效率都高，组织才能达到真正的高效。
　　行政效率主要表现在如下三个方面：
　　（1）行政效率离不开定量分析。
　　（2）行政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是行政管理的方向。
　　社会主义行政管理的社会效益体现在两个方面：第一，在管理内容方面，政府的行政目标和政府决策要表达国家意志与公共利益，要符合社会需要和公共需要，要符合国家发展和社会发展的客观规律。第二，在行政管理活动方面，社会主义公共行政的各个层次、各个环节必须体现社会主义的民主原则。
　　（3）行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。