三、 政府的基本职能
（一）政府的政治职能
政府的政治职能是指政府在国家和社会中所起的政治作用。政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。
行政决策程序是指行政决策过程中的各个相互独立又相互联系的诸环节的先后次序与步骤。著名学者西蒙认为决策程序有四个阶段：第一阶段是情报活动阶段，其主要任务是收集信息，找出差距，界定问题，确定决策目标。第二...
四、 行政领导者的素质与能力（一）行政领导者的素质（1）行政领导者素质的涵义 领导者素质有双重涵义：首先是指构成领导者的各种内在要素，即使领导者之所以成为领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等...
五、 西方行政组织理论的新发展（二）学习型组织（1）学习组织的含义与特点学习型组织是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。学习型组织的特点有： ①学...
二、 公共组织的类型（一）集权制与分权制（1）集权制 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按...
1、社会监督的含义 社会监督是指非执政党和非国家机关对行政活动的监督。社会监督是凭借国家宪法和法律赋予的权利，而不是凭借国家权力或政治权力。政协、各民主党派、各社会团体、新闻机构及其公民个人对行政管...
一、 公共行政的含义与特点（二）公共行政的特点与作用1、公共行政的特点 （1）公共行政之首要特点是它的公共性； （2）公共行政的政治性； （3）公共行政具有严格的法制性； （4...
三、 公共行政学的研究对象与方法（三） 公共行政学的研究对象1、公共行政学研究政府能够管什么。这是指行政环境。 2、公共行政学研究政府应该管什么。这是指政府职能。 3、公共行政学研究政府管理由谁来...
一、 公共组织概述（二）公共组织的作用1、政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；2、政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；3、政府是国家主权和领土完整的捍卫者；4、政府是国民经济发展的政策...
