知识点8：行政决策参与 ★★
所谓行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
一、 公共组织概述（一）公共组织的含义公共组织是人类社会各种各样的组织形式之一。广义的公共组织不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社...
知识点6：公共行政的目的与价值★公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平。 知识点7：效率与公平的关系 ★★效率与公平，二者历来是一个矛盾的统一体。西方发达资本主义国家在效率与公平的问题上，重效率...
二、 公共组织的类型（三）首长制与委员会制（1）首长制 首长制又称独立制，一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。首长...
一、 行政领导概述（三）行政领导的作用1、行政领导是政治领导的贯彻执行；2、行政领导是公共行政协调统一的保证；3、行政领导贯穿于公共行政的全过程；4、行政领导对行政效能具有决定性作用。...
一、 行政环境概述（二）行政环境的特点1、复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的、是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文...
民主行政是因应时代的呼唤而逐步形成。没有民主行政就没有人的自主价值。民主行政必须实行分权，必须实行分权化管理。它要求政府政务必须公开，官员任用必须符合民意，政府管理范围有限，政府和政府官员是真正公仆，...
二、 行政体制的类型（一）中央政府体制中央政府体制是指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和活动方式等制度的总称。中央政府体制可分为：内阁制、总统制、半总统制、委员会制、部长会议...
四、 行政领导者的素质与能力（一）行政领导者的素质（1）行政领导者素质的涵义 领导者素质有双重涵义：首先是指构成领导者的各种内在要素，即使领导者之所以成为领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等...
