《行政管理学＃》第一章 知识点3：科学管理时期 ★★

二、 公共行政学的产生与发展

（一）科学管理时期

科学管理的公共行政学（19世纪末至20世纪30年代），也称传统的公共行政学，或静态公共行政学时期，或X理论时期。这个时期的代表人物有：威尔逊、古德诺、韦伯、泰勒、法约尔、古立克、怀特、魏劳毕和费富纳等。威尔逊、古德诺和韦伯奠定公共行政学的理论基础，泰勒和法约尔等管理学家提供了管理的效率原则。但是，作为行政学的学科体系的建立却是由怀特、魏劳毕和费富纳完成的。 
　　科学管理时期的公共行政学过分地强调组织结构，强调规章制度和效率，忽视了人的因素。