《公共政策概论》第九章 本章小结

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本章小结

公共政策评估是对公共政策实施效果所进行的研究。公共政策评估是检验政策实施效果的基本途径,是决定公共政策走向的重要依据,是优化政策资源配置的有效手段。科学的公共政策评估有利于提升公共政策质量和水平,构建公共部门良好的社会形象。

公共政策评估工作是一个有计划、系统性的动态过程。公共政策的评估过程一般包括评估准备阶段、评估实施阶段和评估总结阶段。公共政策评估工作的开展要求有客观、全面和可操作性的标准,以及科学有效的评估方法。公共政策的评估要坚持事实标准和价值标准的协调统一,既要遵循政策效益标准、政策影响标准和政策效率标准,又要坚持政策公平性标准、政策回应性标准和社会发展标准。公共政策评估要根据评估的实际需求,有效利用前后对比分析、实验项目研究和成本—收益分析等基本政策评估方法。政策评估操作可以参照目标达成模式、附带效果模式、无目标模式、综合模式、顾客导向模式、利益相关者模式、经济模式和职业评估模式八个主要的评估模式进行。

决策者通过对政策的审慎评估后,面临着对政策的走向和抉择:继续执行、调整、革新或者终止政策。从理论上讲,那些错误的、过时的、多余的或无效的政策应当及时予以废除或者终止。公共政策的终止主要受决策者价值取向、政策资源、政策环境和触发机制等因素的影响,面临着相关利益主体心理上的抵触、反对势力的联盟和法律上的困难等方面的阻碍,决策者可以通过不同策略有效应对政策终止障碍。


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