《公共政策概论》第八章 本章小结

本章小结

公共政策执行是政策周期中的重要环节之一。政策执行是政策过程的中介环节，是将政策理想或目标转化为政策现实的唯一途径。通过对本章的学习，我们可以将政策执行理解为一个过程，它是政策执行者运用各种政治经济资源，通过建立组织机构，采取解释、实施、服务、宣传等各种行动，将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。

政策执行研究主要包括自下而上和自上而下两种基本途径。公共政策学者从不同角度来研究影响政策执行的因素，形成了各种不同的政策执行模型。其主要包括：①微观层面的政策执行模型，如政策执行博弈模型、政策执行循环模型；②中观层面的政策执行模型，如政策执行过程模型、政策执行调适模型；③宏观层面的政策执行模型，如政策执行系统模型、政策执行综合模型和爱德华的政策执行模型。

在政策执行中起作用的影响因素可以分为五大类：政策方案、政策执行组织、政策对象、政策环境和政策执行机制。

一般来说，政策执行过程包括三个阶段，一是政策执行的准备阶段，包括进行政策宣传、加强政策认知、制订执行计划、进行物质准备和做好组织准备等活动环节；二是政策执行的实施阶段，包括政策实验、全面推广、指挥协调和监督控制等活动环节；三是政策执行的总结阶段，包括政策执行效果评估、追踪决策等活动环节。