一、 行政领导概述
（三）行政领导的作用
1、行政领导是政治领导的贯彻执行；
2、行政领导是公共行政协调统一的保证；
3、行政领导贯穿于公共行政的全过程；
4、行政领导对行政效能具有决定性作用。
民主行政是因应时代的呼唤而逐步形成。没有民主行政就没有人的自主价值。民主行政必须实行分权，必须实行分权化管理。它要求政府政务必须公开，官员任用必须符合民意，政府管理范围有限，政府和政府官员是真正公仆，...
知识点3：行政改革的取向 ★★★1、以适应社会环境为取向； 2、以精简机构为取向； 3、以调整组织结构为取向； 4、以调整权力关系为取向； 5、以人事制度改革为取向。...
二、 公共组织的类型（一）集权制与分权制（1）集权制 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按...
三、 公共行政学的研究对象与方法（三） 公共行政学的研究对象1、公共行政学研究政府能够管什么。这是指行政环境。 2、公共行政学研究政府应该管什么。这是指政府职能。 3、公共行政学研究政府管理由谁来...
课后小结公共行政必须适应行政环境，公共行政是行政环境的产物。行政环境为公共行政提供生存和发展的客观条件。行政环境的特点决定了公共行政必须能够应对突发事件。政治环境决定了公共行政体制、组织结构和运行方式...
课后小结本章重点论述法治行政的基本内涵及其特征。并就法治行政与法制行政的相互关系，行政立法、行政救济等视角对法治行政的架构进行了深入的阐述。学完本章应该了解的法治行政的历史演变，牢记法治行政的基本特点...
三、 公共组织结构（二）公共组织结构的分部结构公共组织结构是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标、职位和职权以及人员划分等诸要素...
二、 市场失效与政府失效（二）政府失效1. 政府成本过高。政府的大多数的行政目标是模糊不清，只能定性而不能定量。这样使政府和成本和效益都很难计算。而且政府活动的涉及面广，行政目标的变量多，比较复杂，需...
