《行政管理学#》第十六章 知识点8:政府再造 ★★

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政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型,大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力,并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
  政府再造就是用企业化体制取代官僚体制,即创造具有创新习惯和持续改进质量能力的公共组织和公共体制,而不必靠外力驱使。
  企业家政府是政府再造的重要内容。企业家政府是指具有企业家精神的行政管理者,用企业的管理方式,以低成本高产出为目标,敢于冒风险、敢于创新、敢于打破僵化官僚体制,取得高绩效的政府。
 企业家政府重视政府的成本效益,重视创新与改革,强调利用市场机制和竞争,强调对执行者授权,主张顾客导向,主张放松规制。
  政府再造的十条原则:
  (1)起催化作用的政府—掌舵而不是划桨;
  (2)社区拥有的政府—授权而不是服务;
  (3)竞争型政府—将竞争机制引进服务当中去;
  (4)有使命感的政府—转变规则导向型组织;
  (5)结果导向型政府—按结果而不是按投入进行拨款;
  (6)顾客驱使的政府—满足顾客而不是官僚制度的需要;
  (7)企业家政府—挣钱而不是花钱;
  (8)预防型政府—预防而不是治疗;
  (9)分权的政府—从等级制到参与和协作;
  (10)市场导向型政府—通过市场力量进行改革。
  政府再造的五项战略:
  (1)核心战略:明确组织目标;
  (2)后果战略:创设绩效后果;
  (3)顾客战略:将顾客置于驾驶员的位置上;
  (4)控制战略:将控制从高层和中央移走;
  (5)文化战略:创造企业家文化。

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