国开《行政领导学》期末复习资料-第七章 领导决策与现代智库

第七章 领导决策与现代智库

一、名词解释

1.领导决策：是指领导者为了达到某种领导目的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。

2.头脑风暴法：是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。

3.决策树法：是风险决策的一般性方法，即把决策过程用树状图来表示。

4.有限理性决策模型：决策不可能达到一种理想化的模式，而只能在现实中追求有限理性，赫伯特西蒙提出用满意原则代替最佳原则。

5.渐进决策模型：由林德布洛姆提出，渐进决策的过程实际是不断地摸索和实验、不断地学习和反馈、不断地协调和调节的一个稳健的连续决策过程。其主要特点：渐进主义；积小变大；稳中求变。

6.危机决策：危机决策是指一种决策情势，在这个情势中，组织决策者所认定的基本利益和核心价值面临着严重威胁或挑战，突发事件以及不确定前景造成高度的紧张与压力，为使组织在危机中得以生存，并将危机所造成的损失限制在最低限度内，决策者必须在相当有限的时间内对事件做出关键性的决策和应对措施。

7.智库：智库是不依附于任何组织或个人的、自主运行、不以经济利益为取向的非营利组织，其成员以影响决策为主要目的，以公共政策作为主要研究对象，或从事基础性学术研究，为应用性政策研究提供支持，以增进公共利益作为基本价值取向。

二、简答题

1.简要说明领导决策有哪些特质。

　（1）目标性；（2）预见性；（3）选择性；（4）实施性。

2.决策实施过程中，可能出现哪些问题？

第一，方案错误；第二，目标错误；第三，环境变量。

3.有效避免危机有哪些办法？

有效避免危机的方法：动态预测；树立危机意识；构建危机应对机制。

4.危机发展要经过哪些阶段？

一是前兆阶段；二是爆发阶段；三是持平阶段；四是危机解决阶段。

三、论述题

1.什么是领导决策体制？科学的领导决策体制应该如何设置？

领导决策体制是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。

领导决策体制在宏观上完整的结构，一般由以下五大系统组成：第一，决策中枢系统；第二，智囊系统；第三，信息系统；第四，执行系统；第五，监督系统。

2.什么是决策程序？科学决策主要包括哪些环节？

决策程序就是把整个决策过程划分成若干前后衔接的基本步骤。

科学决策程序主要包括以下环节：

1．发现问题。问题是决策的逻辑起点，能否及时发现真实的问题是领导者能否进行正确决策的首要前提。　　

2．确立目标。决策目标要具备以下基本条件：第一，明确性；第二，期限性；第三，可行性；第四，具体性；第五，层次性。

3．拟订方案。决策目标确定后，提出若干行动方案以备选择是决策不可缺少的环节。　　

4．分析、评估与优选。委托各种专家和咨询机构对备选方案进行全面的分析、评估，在对各种方案的优劣与得失进行比较后，选择一个理想的方案。

5．慎重实施。决策实施必须慎重，应该在重大决策普遍实施之前，进行局部试验，以验证其可靠性。通过试点，如果确实可行再进行推广。

6．追踪决策。对决策方案付诸实施后的情况进行严密的监控，随时检查其发展趋势是否与预定目标相一致。

3.什么是危机决策？危机决策过程分为哪几个阶段？

    危机决策是指一种决策情势，在这个情势中，组织决策者所认定的基本利益和核心价值面临着严重威胁或挑战，突发事件以及不确定前景造成高度的紧张与压力，为使组织在危机中得以生存，并将危机所造成的损失限制在最低限度内，决策者必须在相当有限的时间内对事件做出关键性的决策和应对措施。

　　危机决策过程可以分成以下阶段：

（1）危机预警阶段。危机预警是危机决策的第一个阶段，目的是为了有效预防和避免危机事件的发生。　　

（2）危机识别阶段。危机识别就是通过危机监测系统或信息系统认识与辨别出危机潜伏期的各种症状。

　　（3）危机控制阶段。在不同的阶段，要启动不同的应急机制，争取在最短的时间内控制危机使其不再升级，将危机造成的损失降到最低程度。

（4）危机消除阶段。危机消除，即危机善后处理，可以为组织提供一个至少能弥补部分损失和纠正混乱的机会。

4.如何认识危机与契机的关系。

（1）辩证地认识危机。危机具有双重性，它有破坏的一面，也有积极的一面。后者即危险中的机会，指由一定事态带来的某种转折变化的机缘，也就是所谓的契机。

（2）组织的契机。对于组织来讲，危机本身也是一种契机，对改善组织结构、完善管理机制、提高领导效能起到了重要的促进作用。

（3）领导者的契机。有效地处理危机可以使领导人得到更高的权威，也有助于领导人在今后的工作中更好地贯彻自己的理念。　　 

5.结合实际，试分析我国智库的现实困境。

（1）内容与渠道的矛盾；（2）建议与参考的矛盾；

（3）基础与应用的矛盾；（4）市场与立场的矛盾。

6.你认为现阶段我国智库应如何管理？

（1）准确定位智库性质；

（2）理顺政府与智库的关系，确保智库的独立性和公正性；

（3）建立健全有关法律法规，保障智库的建设有法可依、有序推进；

（4）进一步推动智库的内部管理体制建设，提高智库的专业化程度。