国开学习网《监督学》期末笔试题库及答案

1．以下属于中国民主党派的是（  ）。

正确答案是：

中国民主同盟

中国致公党

2．公民监督的意义体现在（  ）。

正确答案是：

有利于促进社会主义民主

有利于全面构建反腐败体系，有效防治权力腐败

有利于维护社会政治稳定

3．二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（  ）。

正确答案是：

4．以下属于党内监督主体的有（  ）。

正确答案是：

5．监督的基本原则有（  ）。

正确答案是：

6．行政赔偿的成立要件主要有（  ）。

正确答案是：

7．检察机关的法律监督具有如下特征（  ）。

正确答案是：

8．以下属于党内监督对象的有（  ）。

正确答案是：

9．以下属于人民代表大会监督方式的有（  ）。

正确答案是：

10．以监督过程为标准，可将监督划分为（  ）。

正确答案是：

11．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（  ）。

正确答案是：

12．行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（  ）。

正确答案是：

13．刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括（  ）的监督。

正确答案是：

14．在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（  ）。

正确答案是：

15．对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（  ）。

正确答案是：

16．行政行为具有如下特征（  ）。

正确答案是：

17．县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（  ）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。

正确答案是：

18．党内监督的主体主要包括（  ）。

正确答案是：

19．人民政协的监督不同于人民代表大会的监督之处在于（  ）。

正确答案是：

20．刑事立案监督的内容包括以下方面（  ）。

正确答案是：

21．纪律检查机关实施党内监督的主要内容是（  ）。

正确答案是：

22．人民代表大会监督的范围包括（  ）。

正确答案是：

23．监督的主要功能是（  ）。

正确答案是：

24．网络舆论监督的局限性与问题主要是（  ）。

正确答案是：

25．廉政监察机制由（  ）等部分构成。

正确答案是：

26．我国的权力监督主要包括（  ）。

正确答案是：

27．公民监督的特征包括（  ）。

正确答案是：

28．法律规定不予受理的行政行为包括（  ）。

正确答案是：

29．社团监督的意义体现在以下方面（  ）。

正确答案是：

30．二审法院审理后，对上诉，抗诉案件，可以有以下几种处理方式（  ）。

正确答案是：

31．党内监督的对象包括（  ）.

正确答案是：

32．人民代表大会对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（  ）。

正确答案是：

33．监督的主要特征是（  ）。

正确答案是：

34．行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（  ）。

正确答案是：

35．党内监督的对象包括（  ）。

正确答案是：

36．汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（  ）等。

正确答案是：

37．胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面（  ）。

正确答案是：

38．邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（  ）。

正确答案是：

39．民主党派监督在方法上讲究（  ）。

正确答案是：

40．社会监督具有以下典型特征（  ）。

正确答案是：

41．德国监督制度的特点是（  ）。

正确答案是：

42．为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的（  ）。

正确答案是：

43．国际反腐败运动的发展趋势是（  ）。

正确答案是：

44．江泽民（  ）的监督思想是有机的统一体。

正确答案是：

45．_____ 作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。

正确答案是：

46．舆论是 _____ 思想和意见的公开表达。

正确答案是：

47．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映 _____各方面的意见的民主监督。

正确答案是：

48．根据《行政复议法》的规定， _____以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议。机关。

正确答案是：

49．审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督_____ 权的目的的一种司法监督形式。

正确答案是：

50．腐败的实质是 _____ 。

正确答案是：

51．党的 _____机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。

正确答案是：

52．执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、 _____、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。

正确答案是：

53．中国权力监督思想的哲学基础是 _____ 。

正确答案是：

54．权力的 _____性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。

正确答案是：

55．从20世纪60年代起， _____的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。

正确答案是：

56．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和 _____ 类。

正确答案是：

57．政协委员应邀担任 _____机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。

正确答案是：

58．申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以 _____ 申请。

正确答案是：

59．最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成 _____进行。复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。

正确答案是：

60．逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有 _____；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。

正确答案是：

61．党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和 _____ 进行的党内监督。

正确答案是：

62．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和 _____ 的司法活动进行的监督。

正确答案是：

63．孙中山曾反复强调监察权必须独立于 _____机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。

正确答案是：

64．对国家 _____监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。

正确答案是：

65．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有________有权罢免监察专员。

正确答案是：

66．________作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。

正确答案是：

67．舆论是________思想和意见的公开表达。

正确答案是：

68．针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成________案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。

正确答案是：

69．行政复议职权是基于行政系统内部的________关系而设置的一种职权，

正确答案是：

70．审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督________权的目的的一种司法监督形式。

正确答案是：

71．________是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。

正确答案是：

72．党的地方各级纪律检查委员会在________党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

正确答案是：

73．全国人民代表大会常务委员会有权撤销同________和法律相抵触的行政法规。

正确答案是：

74．腐败是一种________异化的社会现象。

正确答案是：

75．社会监督主要包括社团监督、________、监督、舆论监督。

正确答案是：

76．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映________各方面的意见的民主监督。

正确答案是：

77．公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的________是被申请人。

正确答案是：

78．我国行政监督的对象是行政机关及其________人员。

正确答案是：

79．________监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。

正确答案是：

80．刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的________程序所进行的专门法律监督。

正确答案是：

81．________是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。

正确答案是：

82．立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和________对立法活动所进行的监督。

正确答案是：

83．隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的________。

正确答案是：

84．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的________活动。

正确答案是：

85．________是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。

正确答案是：

86．举报是指公民________或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发，

正确答案是：

87．________监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督

正确答案是：

88．党的________机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。

正确答案是：

89．地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委________履行的。

正确答案是：

90．党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和________进行的党内监督。

正确答案是：

91．对国家________监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。

正确答案是：

92．监督主体是由多种政治力量和________力量构成的。

正确答案是：

93．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出：只有________有权罢免监察专员。

正确答案是：

94．________是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。

正确答案是：

95．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求央类和________类。

正确答案是：

96．新闻舆论监督是具有人民性、________、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。

正确答案是：

97．人民政协通过________、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。

正确答案是：

98．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映各方面的意见的民主________监督。

正确答案是：

99．权力的________性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。

正确答案是：

100．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动________所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的活动。

正确答案是：

101．人民政协的监督是一种________形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。

正确答案是：

102．根据《行政复议法》的规定，________以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。

正确答案是：

103．刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须________审理。

正确答案是：

104．侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、________保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。

正确答案是：

105．________是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。

正确答案是：

106．西方权力监督思想的哲学基础是________。

正确答案是：

107．________思想是孙中山"以党治国"理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。

正确答案是：

108．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和________类。

正确答案是：

109．新闻舆论监督是具有人民性、________、及时性、权威性等特征的一种社会监督。

正确答案是：

110．党的纪律检查机关通过行使监督、检查、________、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。

正确答案是：

111．人民政协通过________，检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。

正确答案是：

112．腐败是一种公权力________的社会现象。

正确答案是：

113．行政复议职权是基于行政系统内部的________关系而设置的一种职权。

正确答案是：

114．________程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。

正确答案是：

115．在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外______院和行政法院也发挥一定的监督作用。

正确答案是：

116．中国古代_______制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

正确答案是：

117．隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的________。

正确答案是：

118．中国古代的________机制以"道德制约为主、法律制约为辅"。

正确答案是：

119．西方权力监督思想的哲学基础是________.

正确答案是：

120．_______思想是孙中山"以党治国"理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。

正确答案是：

121．立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和_______对立法活动所进行的监督。

正确答案是：

122．试述人民代表大会对行政机关的监督范围。

正确答案是：

123．简述检察机关监督的主要内容。

正确答案是：

124．简述中国古代有代表性的监督思想。

正确答案是：

125．简述监督的特征。

正确答案是：

126．社会监督。

正确答案是：

127．审计监督。

正确答案是：

128．腐败。

正确答案是：

129．试述公民监督的特征和意义。

正确答案是：

130．简述人民政协监督的方式。

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131．简述孙中山的监督思想。

正确答案是：

132．简述监督的基本原则。

正确答案是：

133．审级监督。

正确答案是：

134．政府财务审计。

正确答案是：

135．质询。

正确答案是：

136．试述社会监督在我国监督体系中的地位。

正确答案是：

137．什么是行政复议，行政复议的原则是什么？

正确答案是：

138．简述议行合一理论的主要内容。

正确答案是：

139．简述事前监督、事中监督和事后监督。

正确答案是：

140．侦查监督。

正确答案是：

141．层级监督。

正确答案是：

142．试述行政执法监察制度。

正确答案是：

143．民主党派监督有何特征？

正确答案是：

144．简述中国古代监督思想的重要内容。

正确答案是：

145．简述腐败的主要特征。

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146．人大监督。

正确答案是：

147．刑事抗诉。

正确答案是：

148．党员监督。

正确答案是：

149．试述毛泽东的权力监督思想。

正确答案是：

150．简述人民代表大会监督的法律框架。

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151．简述党内监督的特征。

正确答案是：

152．简述人民主权理论的主要内容。

正确答案是：

153．二审监督制度

正确答案是：

154．行政效能监察

正确答案是：

155．试述政府财务审计。

正确答案是：

156．简述舆论监督的方法。

正确答案是：

157．简述人民代表大会监督的特征。

正确答案是：

158．简述监督的特征。

正确答案是：

159．行政监督。

正确答案是：

160．谏诤。

正确答案是：

161．试述检察机关监督的主要内容。

正确答案是：

162．简述人民代表大会监督的方式。

正确答案是：

163．舆论监督。

正确答案是：

164．行政赔偿制度

正确答案是：

165．试述人民代表大会监督的内容。

正确答案是：

166．简述公民监督的特征。

正确答案是：

167．简述职务犯罪。

正确答案是：

168．公共权力

正确答案是：

169．试述瑞典议会监察专员制度的特点。

正确答案是：

170．简述职务犯罪

正确答案是：

171．简述人民代表大会监督的法律框架

正确答案是：

172．简述监督的基本原则

正确答案是：

173．民主党派监督

正确答案是：

174．什么是行政复议，行政复议的原则是什么？

正确答案是：

175．简述中国共产党的委员会在党内监督中的职责。

正确答案是：

176．简述南京国民政府监察制度的特点。

正确答案是：

177．简述清末的政党监督思想。

正确答案是：

178．试述中国共产党纪律检查机关的监督内容与监督权限。

正确答案是：

179．简述行政监督对象的惩罚性法律责任。

正确答案是：

180．行政诉讼有哪些特有的司法原则？

正确答案是：

181．简述毛泽东的权力监督思想。

正确答案是：

182．公民监督

正确答案是：

183．国民请求监察制度

正确答案是：

184．简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。

正确答案是：

185．简述民主党派监督的形式和途径。

正确答案是：

186．人大执法检查。

正确答案是：

187．人大特定问题调查。

正确答案是：

188．请阅读下面的材料，回答分析后面的问题。"告官不见官"是我国行政诉讼审判实践中的一个普遍现象，尽管近年来各地都在倡导行政负责人出庭应诉，但效果并不明显。2011年以来，北京市平谷区积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人在行政诉讼中出庭应诉比例大幅上升，在推动依法行政方面初见成效。2011年6月，平谷区王辛庄镇小辛寨村村民王某等3人因不服平谷区政府为某养殖基地颁发国有土地使用证，将区政府告上法院。6月30日，这起普通的"民告官"案件在平谷区法院开庭。庭审开始时，王某惊讶地发现，被告席上除了区政府的工作人员，还有平时只在电视上见过的区长。在北京市法院审理的行政诉讼案件中，区长出庭还是头一遭。庭审中，区长不仅认真倾听王某等人的发言，还不停地做笔记。在法庭调查和辩论环节，区长积极发言，很少让身旁的工作人员"代劳"。"我们刚开始以为区长不可能亲自来，区长这么忙，管的都是大事。区长来了，让我感觉区政府对我们特别重视，把老百姓的事确实放在心上了"。庭审结束后，王某深有感慨地说。"原告都是本本分分、老老实实的农民，他们的诉求也很实在，我把当时作出这个决定的背景说一说，会让他们觉得，官司赢了，他们的行为也可能有瑕疵；输了，他们也能理解"。谈起此次出庭的初衷，区长说，"作为区长带头上法庭，让大家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心态坦然面对'民告官'，有利于赢得群众的信任、维护政府的权威"。"区政府'一把手'出庭应诉，这要是放在以前，那是不可想象的"。这起"民告官"案件的审判长，平谷区法院副院长感慨地对记者说。平谷区法院院长表示，政府是社会管理的主体，通过"一把手"出庭，无论胜诉还是败诉，都能发现执法中存在的问题，政府部门在今后处理类似问题时，会把工作做得更细致。"一把手"依法行政意识提高了，会带动整个部门依法行政水平的提升。在充分调研的基础上，平谷区法院于2011年1月向平谷区政府发送2011年第1号司法建议，建议平谷区政府建立行政机关负责人出庭应诉制度，并将此作为对行政机关考核的一项重要指标。法院的司法建议得到了平谷区政府的积极回应。2011年5月，平谷区政府正式发布相关文件，规定了行政机关负责人应当亲自出庭应诉的六种行政诉讼案件，并明确行政机关负责人是指行政机关的法定代表人。这六种行政诉讼案件是：本单位本年度发生的第一起行政诉讼案件；本辖区内重大、复杂的行政诉讼案件；涉及群体性纠纷的行政诉讼案件；法院建议行政机关负责人出庭应诉的案件；上级行政机关要求行政机关负责人出庭应诉的案件；行政机关负责人认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。为了确保行政机关负责人出庭应诉制度得到真正落实，平谷区明确提出将行政机关负责人出庭应诉工作与绩效考评挂钩，并提出建立健全通报制度、健全行政诉讼案件庭审旁听制度、责任追究等相应保障制度。红头文件下发并不意味着万事大吉，只有法院和政府部门互动起来，才能达到通过'民告官'提升行政机关依法行政水平的目的。在行政案件结案后，平谷区法院采取"走出去"和"请进来"的方式不定期地对行政机关负责人进行回访，了解行政机关涉诉后采取改进执法工作的措施、效果等情况，并提出改进行政执法行为的意见和建议。此外，平谷区法院还定期将行政机关负责人出庭应诉情况向平谷区政府法制办通报，便于区政府及时掌握下属单位负责人出。庭应诉情况。平谷区法院还选取涉及民生、关系群众切身利益的行政案件，邀请区人大代表、政协委员旁听庭审，并发放调查问卷，了解人大代表、政协委员对行政机关执法过程中认定事实、适用法律、执法程序以及行政机关负责人出庭应诉表现等方面的意见与建议，并将意见与建议及时反馈行政机关负责人。一系列举措让"红头文件"真正发挥了作用。2011年前10个月，平谷区法院共受理行政案件87件，已结73件，其中行政机关负责人出庭应诉案件34件，出庭应诉率达到46.58%，较2010年全年高出42个百分点，也远高于北京市法院绩效考评标准（一审案件被告主要负责人出庭应诉率达5%）。在出庭应诉的行政机关负责人中，法定代表人亲自出庭应诉率高达94.12%，彻底改变了该区过去几年中几乎没有行政"一把手"出庭应诉情况。问题：

（1）如何理解广义的行政监督和狭义行政监督？

正确答案是：

（2）行政监督的对象有哪些？行政首长到法庭应诉对促进依法行政有何作用？

正确答案是：

191．请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述。）2009年7月初，卖方高某委托永信公司出售某市宏大花园6栋1301号房屋。买方赵某看中了涉案房屋，于2009年7月24日以人民币42万元（不含交易税费及代理费，代理费为成交总价的2%）的价格与永信公司签订了《房屋认购合同》。2009年7月25日，永信公司告知高某有买方以40万元购买涉案房产，并与高某签订了《出售物业独家代理委托书》和《成交确认书》。《出售物业独家代理委托书》第九项备注载明：高某实收房款38万元，成交后给永信地产5000元代理费，高出38万元房价部分为乙方（高某）的交易税费和中介代理费。此后，赵某向永信公司实际支付了人民币42万元购房款，高某收到38万元房款后又向永信公司支付了代理费人民币5000元。永信公司为高某代付房产交易费税共19152.3元。2010年1月27日，买方赵某向某市工商局香洲分局投诉永信公司在2009年7月的居间活动中向委托人隐瞒了房产的真实价格，从中吃了差价，要求工商部门进行查处。某市工商局香洲分局于2010年1月28日立案，经调查认定，永信公司在代理出售涉案房屋的过程中，未如实向买方赵某告知卖方高某委托出售房屋的价格，也未如实向卖方高某告知涉案房屋的真实交易价格，故意对委托人隐瞒了与委托人相关的重要事项，采取欺骗手段骗取房屋差价，共违法取得人民币20847.7元。某市工商局香洲分局分别于2010年4月9日和2010年4月21日向永信公司发出《行政处罚告知书》及《行政处罚听证通知书》。2010年8月11日，某市工商局香洲分局作出《处罚决定书》，认定永信公司的上述行为违反了《经纪人管理办法》及《行政处罚法》相关规定，责令永信公司立即改正上述违法行为，并处罚款人民币15000元。永信公司不服，起诉至人民法院。一审法院经审理认为，市工商局香洲分局认定永信公司在代理买卖房产交易中，故意对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项，采取欺骗手段骗取房屋差价，获取违法所得人民币20847.7元，事实清楚，证据确实充分。某市工商局香洲分局根据查明的事实，认定永信公司有违反《经纪人管理办法》规定的行为，并依照该办法第二十三条规定，作出责令永信公司立即改正违法行为，处以罚款人民币15000元的行政处罚决定，适用法律、法规正确，处罚适当，程序合法。一审法院依照《最高人民法院关于执行；中华人民共和国行政诉讼法>；若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回永信公司的诉讼请求。永信公司不服一审判决，提起上诉。二审法院经审理认为，上诉人永信公司作为房产经纪人，在从事经纪活动中，将卖方高某的委托价格由38万拾高至42万，并告知买方赵某42万元是卖方的委托价格，向买方赵某报告了虚假的委托价格，从而使买方误认为42万元就是业主的委托价格。上诉人永信公司违反基本的诚信原则，对交易双方虚报和隐瞒重要事项的事实清楚，证据充分。被上诉人某市工商局香洲分局根据《经纪人管理办法》对上诉人永信公司处以罚款15000元，适用法律正确，量处适当。二审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决驳回上诉，维持原判。分析要点提示：

（1）永信公司对工商局的罚款不服而提起的诉讼属于何种诉讼？

正确答案是：

（2）人民法院对行政权力的监督在本案中是如何体现的？

正确答案是：

（3）永信公司在向人民法院提起诉讼之前还可以通过什么途径实现对工商局罚款行为的监督？

正确答案是：

195．请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述。）2008年8月22日，李某之母崔某到北京市某区医院就诊。2008年8月24日，崔某死亡。李某于2008年10月13日向北京市某区卫生局提交了"关于某区医院对患者崔某治疗中玩忽职守导致患者死亡的申诉"。该申诉从患者家属的角度提出了某区医院在对崔某护理、麻醉药品使用、尸检中存在的一些疑点，并要求针对这些疑点请有关专家进行调查。2008年10月21日，某区卫生局对李某的申诉作了答复，该答复在对李某提出的疑点进行整理的基础上，对相关情况作了事实说明。该答复于同日送达李某。2008年10月27日，李某针对某区卫生局的答复又提出了自己的回复，表示不接受这一答复，要求某区卫生局重新对医院进行调查，对医院的医疗事故责任进行明确界定，并按照相关规定对医院作出行政处罚2008年11月13日，某区卫生局明确告知李某应当依据《医疗事故处理条例》第三十七条的规定，向卫生行政部门提交医疗事故争议处理的书面申请，并填写格式化申请书，李某明确拒绝。2009年1月21日，李某向一审法院提起行政诉讼，诉某区卫生局行政不作为，要求某区卫生局履行法定职责。一审法院经审理认为，李某在某区卫生局明确告知的情况下仍不提交书面申请，李某的申诉材料不能视为医疗事故争议处理申请书，在此情况下，李某要求某区卫生局履行法定职责的理由不能成立。一审法院依据最高人民法院《关于执行；中华人民共和国行政诉讼法；若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回李某的诉讼请求。李某不服一审判决，提起上诉。二审法院经审理认为，依据《医疗事故处理条例》第三十七条的规定，某区卫生局不构成不履行法定职责，一审法院的判决正确，应予支持。但是，作为卫生行政执法部门，某区卫生局有对辖区内医疗机构的医疗活动予以监督的法定职责，某区卫生局应当对李某申诉材料中反映的问题作进一步调查，查清某区医院在对崔某护理、使用麻醉药品、尸检中是否存在违反法律规范和诊疗护理规范的问题，如果存在问题，则要对医院作出行政处理，并将调查结论或者处理结果告知李某，以全面.充分地履行法定职责。据此，二审法院判决如下：一审法院"驳回李某诉讼请求"的判决事实不清，依据不足，依据《行政诉讼法》第六十一条第三项、第五十四条第三项的规定，撤销一审判决；某区卫生局在判决生效之日起60日内对李某2008年10月13日提交的申诉材料中所反映的问题进行重新调查并作出结论性意见；驳回李某的其他诉讼请求。分析要点提示：

（1）我国行政诉讼有哪些判决类型，本案中一、二审判决分别属于哪种判决类型？

（2）本案主要涉及哪些监督方式，这些监督方式在本案中是如何体现的？

正确答案是：

196．请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见.但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述。）案情："告官不见官"是我国行政诉讼审判实践中的一个普遍现象，尽管近年来各地都在倡导行政负责人出庭应诉，但效果并不明显。2011年以来，北京市平谷区积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人在行政诉讼中出庭应诉比例大幅上升，在推动依法行政方面初见成效。2011年6月，平谷区王辛庄镇小辛寨村村民王某等3人因不服平谷区政府为某养殖基地颁发国有土地使用证，将区政府告上法院。6月30日，这起普通的"民告官"案件在平谷区法院开庭。庭审开始时，王某惊讶地发现，被告席上除了区政府的工作人员，还有平时只在电视上见过的区长。在北京市法院审理的行政诉讼案件中，区长出庭还是头一遭。庭审中，区长不仅认真倾听王某等人的发言，还不停地做笔记。在法庭调查和辩论环节，区长积极发言，很少让身旁的工作人员"代劳""我们刚开始以为区长不可能亲自来，区长这么忙，管的都是大事。区长来了，让我感觉区政府对我们特别重视，把老百姓的事确实放在心上了"。庭审结束后，王某深有感慨地说。"原告都是本本分分，老老实实的农民，他们的诉求也很实在，我把当时作出这个决定的背景说一说，会让他们觉得，官司赢了，他们的行为也可能有瑕疵；输了，他们也能理解"。谈起此次出庭的初衷，区长说，"作为区长带头上法庭，让大家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心态坦然面对'民告官'，有利于赢得群众的信任、维护政府的权威"。"区政府'一把手'出庭应诉，这要是放在以前，那是不可想象的"。这起"民告官"案件的审判长，平谷区法院副院长感慨地对记者说。平谷区法院院长表示，政府是社会管理的主体，通过"一把手"出庭，无论胜诉还是败诉，都能发现执法中存在的问题，政府部门在今后处理类似问题时，会把工作做得更细致。"一把手"依法行政意识提高了，会带动整个部门依法行政水平的提升.在充分调研的基础上，平谷区法院于2011年1月向平谷区政府发送2011年第1号司法建议，建议平谷区政府建立行政机关负责人出庭应诉制度，并将此作为对行政机关考核的一项重要指标。法院的司法建议得到了平谷区政府的积极回应。2011年5月，平谷区政府正式发布相关文件，规定了行政机关负责人应当亲自出庭应诉的六种行政诉讼案件，并明确行政机关负责人是指行政机关的法定代表人。这六种行政诉讼案件是：本单位本年度发生的第一起行政诉讼案件；本辖区内重大、复杂的行政诉讼案件；涉及群体性纠纷的行政诉讼案件；法院建议行政机关负责人出庭应诉的案件；上级行政机关要求行政机关负责人出庭应诉的案件；行政机关负责人认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。为了确保行政机关负责人出庭应诉制度得到真正落实，平谷区明确提出将行政机关负责人出庭应诉工作与绩效考评挂钩，并提出建立健全通报制度、健全行政诉讼案件庭审旁听制度、责任追究等相应保障制度。红头文件下发并不意味着万事大吉，只有法院和政府部门互动起来，才能达到通过'民告官'提升行政机关依法行政水平的目的。在行政案件结案后，平谷区法院采取"走出去"和"请进来"的方式不定期地对行政机关负责人进行回访，了解行政机关涉诉后采取改进执法工作的措施、效果等情况，并提出改进行政执法行为的意见和建议。此外，平谷区法院还定期将行政机关负责人出庭应诉情况向平谷区政府法制办通报，便于区政府及时掌握下属单位负责人出庭应诉情况。平谷区法院还选取涉及民生、关系群众切身利益的行政案件，邀请区人大代表、政协委员旁听庭审，并发放调查问卷，了解人大代表、政协委员对行政机关执法过程中认定事实、适用法律、执法程序以及行政机关负责人出庭应诉表现等方面的意见与建议，并将意见与建议及时反馈行政机关负责人，一系列举措让"红头文件"真正发挥了作用。2011年前10个月，平谷区法院共受理行政案件87件，已结73件，其中行政机关负责人出庭应诉案件34件.出庭应诉率达到46.58%，较2010年全年高出42个百分点，也远高于北京市法院绩效考评标准（一审案件被告主要负责人出庭应诉率达5%）。在出庭应诉的行政机关负责人中，法定代表人亲自出庭应诉率高达12%，彻底改变了该区过去几年中几乎没有行政"一把手"出庭应诉情况。分析要点提示：

（1）如何理解广义的行政监督和狭义的行政监督？

正确答案是：

（2）行政监督的对象有哪些？行政首长到法庭应诉对促进依法行政有何作用？

正确答案是：

197．请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点）案情：华南虎是国家一级保护动物，野生华南虎已经基本绝迹。陕西省安康市镇坪县城关镇文彩村七组村民周正龙声称自己于2007年10月3目在该县神州湾一处山崖旁，用胶片和数码照相机同时拍摄到两组清晰的野生华南虎照片。2007年10月12日，陕西省林业厅在未组织现场核实、缺乏有力证据、未履行报批手续的情况下召开新闻发布会，向社会宣布"镇坪县发现野生华南虎"。在"陕西镇坪发现华南虎"新闻发布会上，省林业厅副厅长孙承骞在发布这一消息时，掩饰不住兴奋与激动，并声称这些照片不仅有力地证明了野生华南虎在中国境内没有灭绝，而且说明当地极可能存有一个野生华南虎的繁殖小种群。消息宣布后，立即引起了广泛的社会关注，虎照的真实性也受到专业人士的质疑。在这种情况下，陕西省林业厅不但没有及时对虎照的真伪进行科学鉴定，而且一些个别领导还力挺周正龙，导致事件不断升级，政府公信力也受到极大损害。此时，社会舆论认为，国家林业局有责任监督陕西省林业厅的行为，并对虎照的真伪直接启动鉴定。但是：国家林业局某些官员对此的回应是：林业系统不实行垂直领导，在现行行政体制下，监督和启动鉴定的责任在陕西省政府而不在国家林业局，国家林业局不能越权监督，同时要相信陕西省政府能够处理好这件事情。分析要点提示：

（1）我国政府部门实行怎样的领导体制？

（2）在本案中国家林业局是否有监督陕西省林业厅的职责？

正确答案是：

198．请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述）2007年1月，湖南省衡阳市第十二届人民代表大会召开第五次会议。1月24日，会议对《湖南省衡阳市中级人民法院工作报告》进行举手表决。结果，在应到代表511人中，缺席代表199人，反对票43票、弃权票61票，赞成票174票（投票总人数未包括在主席台上就座的多位代表），赞成票远不足应到代表511人的半数，报告没有获得衡阳市第十二届人大五次会议通过，会上.衡阳中院被部分人大代表斥为"有法不依，司法不公；判人情官司，谁有钱帮谁；法院领导开茶楼；法院门难进.脸难看.事难办"。两天后，衡阳市中院开始面向社会"开门整顿"。部分人大代表反映强烈的少数法院工作人员违法违纪行为成为整顿重点。除公开有奖征集举报线索外，有关方面还巡查酒楼、茶馆124家，法庭10个，审查案件196件，查阅诉讼收费票据197份，共收集、查访到法官违法违纪线索12条。部分法官被清除出法院机构。3个月后，衡阳中院的"开门整顿"被人大代表评价为"态度端正，认识到位，措施过硬，效果明显"。2007年4月29日下午2点，衡阳市第十二届人民代表大会临时会议只用了15分钟，就以举手表决的方式，全票通过衡阳市中级人民法院工作报告。2008年4月，原衡阳中院院长罗安荣退休。2008年6月25日，罗安荣被湖南省纪委宣布"双规"，带往长沙。随后，衡阳市检察院对罗安荣以涉嫌巨额受贿案立案侦查。2008年9月11日罗安荣被刑事拘留，同年9月24日被逮捕。2010年4月20日，由湖南省高级人民法院指定管辖，怀化市中级人民法院对该案作出一审判决。被告人罗安荣犯受贿罪，判处有期徒刑11年，剥夺政治权利1年，并处没收个人财产20万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑2年，决定执行有期徒刑12年，剥夺政治权利1年，并处没收个人财产20万元：本案例值得注意的一个细节是：当天表决衡阳中院报告的第一轮投票（举手方式）中，反对票36票，弃权票45票，按照"总票数一反对票一弃权票=赞成票"的通常做法，赞成票超过总票数一半，应通过中院报告。但第一轮点票过后，一些人大代表要求清点赞成票数，如果赞成票数不过半就不能通过中院报告，主持会议的衡阳市人大常委会副主任与衡阳市市委书记商量后，同意了代表们的意见，故举行了第二轮表决，清点出来的第二轮投票结果是反对票43票、弃权票61票，赞成票174票，未过半数（投票总人数未包括在主席台上就座的多位代表，点票时，人大常委会副主任提醒点票的工作人员，主席台上的人也要点进去，但工作人员告诉他，全算上也不够）。分析要点提示：

（1）本案属于何种类型的监督？其依据何在？有何意义？

正确答案是：

（2）听取与审议报告这种监督方式应经过什么样的程序？

正确答案是：

201．请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述）2010年温州市政协第九届四次会议上，中国致公党党员许捷提交了《关于民主党派进一步发挥民主监督作用的提案》。提案认为，民主党派的民主监督工作进人了一个有序规范的发展阶段，在坚持和完善多党合作和政治协商制度中，在促进我国改革开放和经济社会发展中起到了积极的作用，取得了显著成绩。但是，从目前实际情况来看，民主党派的民主监督工作仍是一个薄弱环节，存在问题主要表现在：社会氛围尚未形成，履职作用发挥不够，自身存在的问题以及监督机制的缺失，由此导致了民主容易监督难、形式容易实效难、建议容易批评难、反映容易反馈难等不尽人意的现象。为了充分发挥民主党派履行民主监督职能的作用和优势，提案提出了如下建议：（1）党委、政府要高度重视民主党派民主监督工作。一是各级党委要充分认识到坚持和完善多党合作和政治协商制度的重要意义，重视和支持民主党派在宪法和法律规定的范围内独立自主地开展民主监督工作。二是各级党委和政府的领导于部要有宽广的胸怀，重视来自人民政协和民主党派的批评意见和建议，调动他们讲真话、出高招的积极性。三是要加强多党合作和政治协商制度这一我国基本政治制度的宣传。提高全民特别是中共党员领导干部多党合作和政治协商意识，提高民主监督意识，形成全社会了解、支持和参与民主监督的良好局面。（2）政协组织要全力支持民主党派民主监督工作。一是要充分发挥民主党派在政协履行职能的优势。二是要建立健全政协与民主党派的工作联系制度，充分发挥民主党派在政协中的作用，不断探索与推进，形成履行政协职能与履行民主党派职能的联动机制。三是要为民主党派更好地发挥作用搭建平台，提供民主监督的机会。（3）民主党派要不断提高自身履职能力和水平。一是要提高认识，负起历史的责任，履行好民主监督职能，既做共产党的挚友，又做共产党的诤友。二是民主党派要有责任意识和大局意识，力求民主监督监出水平来，督到点子上，更好地民主监督。三是民主党派要加强自身建设，正确引导成员在自觉接受中国共产党领导的前提下，围绕党委和政府的中心工作，提出高质量有分量的提案和意见建议，开展行之有效的民主监督。（4）要逐步完善有效监督机制。一是要完善知情、沟通和反馈机制。二是要建立民主监督的横向合作机制。三是要建立监督保护和激励机制，保护民主党派成员行使民主权利，对于在履行民主监督中做出突出贡献的民主党派成员与自觉接受民主监督、虚心采纳意见、积极改进工作的党政部门，都应予以表彰奖励。这一提案交由市委统战部办理后，统战部非常重视并组织相关处室和人员进行专题研究，对提案提及的问题和建议进行了深人分析，形成了一致意见。对提案的答复如下：（1）加强各民主党派的民主监督工作，是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容，是健全社会主义民主政治，充分发挥各民主党派作用的一条重要渠道。近年来；在中共温州市委的重视和领导下，通过各级党委政府、统战部门以及各民主党派的共同努力，为民主党派借助自身优势，积极有效的发挥民主监督和参政议政作用做了大量行之有效的工作。市委统战部作为党委联系各民主党派、协调多党合作和政治协商制度的具体工作部门，今后将继续加大调研工作力度，掌握了解各民主党派实施民主监督的基本情况，联系和协调党委、政协和相关部门，提高认识、采取措施、深化落实，切实有效地发挥好、实现好民主党派的民主监督职能和作用。（2）对于提案中提出的党委政府要高度重视民主党派民主监督工作、政协组织要全力支持民主党派民主监督工作、民主党派要不断提高自身履职能力和水平、逐步完善有效监督机制等问题，市委统战部按照市委的要求，结合全市统战工作的总体部署和党派工作的实际，在下一步工作中采取以下几方面的措施。①加强与党委政府的联系和协调，完善制度，切实保障民主党派履行民主监督工作的职责。②组织党外人士开展各类专项督查活动；注重实效，切实扩大民主党派履行民主监督工作的影响。③加大多党合作和政治协商制度的宣传普及力度，形成共识，努力形成民主党派履行民主监督工作的有利氛围。④全力支持各民主党派加强自身建设，采取措施，不断提高民主党派履行民主监督工作的水平。⑤加强与市政协的联系和协商，落实要求，为民主党派开展民主监督工作的搭建平台。分析要点提示：

（1）本案体现了我国监督体系中的哪一类监督？与中国共产党的党内监督相比，它有什么特别之处？（2）民主党派主要通过哪些形式进行监督？

正确答案是：

202．请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述）广东省佛山市及佛山市管辖的三水、南海、顺德均在广东省四会市的下游，北江是广东省佛山市的饮用水源。1990年代末，四会市在南江工业园内建设了电镀城，该项目处于北江和绥江下游、西江汇合处，离三水河口约10公里，离三水西南水厂吸水口仅5公里，离三水思贤窖约10公里。到1999年10月，工业园引进项目53个，其中电镀项目18个。1999年8月，省人大佛山代表向省人大反映南海关闭的电镀厂转移到北江上游，并向省环保局报告，但对环保局的答复不满意。1999年12月27日，部分佛山代表暗访了电镀城，发现有厂家直排污水。随后代表们再次向省人大反映，并表露拟在1月份举行的人代会期间提出质询案2000年1月22日，广东省第九届人民代表大会第三次会议在广州举行。1月22日下午，由佛山团代表、佛山照明有限公司董事长、总经理钟信才领衔，共有25位代表联合签名，向大会秘书处议案组提交了题为《对四会市在北江边建电镀城事件处理不当》的质询案，要求省环保局作答复。代表们在质询案中称：四会市（属广东肇庆市管辖）在北江边建电镀城没有进行环境影响评价，未经批准之前就私下接收18家电镀厂进驻建设是违法的。省环保局从1999年8月份就知晓此事而迟迟不作处理，使事件发展越加严重。最近，电镀城有8家电镀厂建成投产，产生了7家电镀厂废水未经处理通过地下管道直接排人北江的严重事件。省环保局虽然多次到四会市作调查，但一直没有到下游征询意见，没有依法行政经大会批准，1月25日上午9时，佛山代表质询省环保局案在广东大厦国际会议厅举行。质询由佛山代表团团长.佛山市人大常委会主任韩英主持，佛山代表共29人参加。质询方领衔人钟信才在发言中认为，早在1999年9月份，南海市的省人大代表就要求省人大密切注意南海关掉的电镀厂有异地转移的倾向，并提请省环保局注意，但省环保局处理此事不当，存在失职。要求省环保局遵照国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十五条的规定，立即责令停止生产，恢复原状，并可处罚款，省环保局首先表示欢迎质询，感谢代表们的支持、重视和参与。进而陈述了环保局对四会电镀城的处理经过，并强调有关污水经处理后全部达标，没有直接排人北江。同时表示省环保局对此事的确存在处理不当，监管不力，造成了很不好的影响。经过2小时的质询，代表们对环保局的答复情况进行表决，结果满意与不满意比为5：23，1人弃权。根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第十四条的规定，提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。1月26日上午10时30分，佛山代表继续向环保局质询，应代表强烈要求，回答颇遭代表不满的副局长王子葵再次到会接受质询。王子葵表示，"今天要我表态这个项目该不该撤销，还是批准建设，我表不了态，因为现在正在受理。我们也要依法办事"。质询代表对省环保局的答复表示失望，要求环保局作完整的书面答复。1月26日下午，因对继续质询结果更为失望，钟信才等21名代表联名向大会提交了《关于建议省政府撤换王子葵省环保局副局长职务的建议》，同时也向大会提出要求约见分管环保的汤炳权副省长。该建议称，省环保局副局长王子葵在回答代表提出的问题时，态度极不诚恳，千方百计回避代表提出的问题，并怀疑代表提出问题的真实性。同时法律知识淡薄，环保意识不强，要求省政府撤换其省环保局副局长职务。1月28日上午，主管环保工作的汤炳权副省长给韩英和杨军辉代表回信，表示1月25日经与省环保局研究，作出如下决定：（1）要虚心听取代表意见，接受代表批评，认真反思、整改环保工作存在的问题；（2）责成南江工业园区已建成的电镀厂在省环保局的环评报告没有出来之前一律停止生产，在建的或准备建的一律停建；（3）由省环保局王荫局长于1月26日亲自带领专责小组现场调查研究，尽快提出解决问题的方案，并负责监督、落实上述决定。钟信才等代表在阅读了省环保局局长的书面答复后，表示仍难满意，1月28日下午4时整，在大会闭幕半小时后，由11名非佛山团代表和4名佛山团代表又联合向大会议案组提交了名为《关于强烈要求省政府出面处理四会市在南江工业园建电镀城问题的建议》，这些非佛山代表包括珠海、深圳、汕头等地代表，以示声援佛山人大代表。2月1日，由省政府副秘书长罗越带队的联合调查组迸驻南江工业园，调查组称将本着"尊重科学、依法办事，实事求是"的原则，提出最后结论性意见，报请省政府及省委常委会批准。2月22日，省环保局局长易人。6月28日，省政府正式批复华南环科所编制的《四会市南江工业园环境影响报告书》，同意保留工业园内的九家电镀企业，但这些企业必须加强废水污染防治，严格监管并控制生产规模，生产日期限定为10年。分析要点提示：

（1）广东省人民代表大会代表可否针对本案中的北江污染问题向省环保局提出质询？为什么？（2）质询案应经过什么样的程序？这些程序在本案中是如何体现的？

正确答案是：

203．请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述）案情∶"告官不见官"是我国行政诉讼审判实践中的一个普遍现象，尽管近年来各地都在倡导行政负责人出庭应诉，但效果并不明显。2011年以来，北京市平谷区积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人在行政诉讼中出庭应诉比例大幅上升，在推动依法行政方面初见成效。2011年6月，平谷区于辛庄镇小辛寨村村民王某等3人因不服平谷区政府为某养殖基地颁发国有土地使用证，将区政府告上法院。6月30日，这起普通的"民告官"案件在平谷区法院开庭。庭审开始时，王某惊讶地发现，被告席上除了区政府的工作人员，还有平时只在电视上见过的区长。在北京市法院审理的行政诉讼案件中，区长出庭还是头一遭。庭审中，区长不仅认真倾听王某等人的发言，还不停地做笔记。在法庭调查和辩论环节，区长积极发言，很少让身旁的工作人员"代劳"。"我们刚开始以为区长不可能亲自来，区长这么忙，管的都是大事。区长来了，让我感觉区政府对我们特别重视，把老百姓的事确实放在心上了"。庭审结束后，王某深有感慨地说∶"原告都是本本分分、老老实实的农民，他们的诉求也很实在，我把当时作出这个决定的背景说一说，会让他们觉得，官司赢了，他们的行为也可能有瑕疵；输了，他们也能理解"。谈起此次出庭的初衷，区长说，"作为区长带头上法庭，让人家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心态坦然面对'民告官'，有利于赢得群众的信任、维护政府的权威"。"区政府'一把手'出庭应诉，这要是放在以前，那是不可想象的"。这起"民告官"案件的审判长，平谷区法院副院长感慨地对记者说，平谷区法院院长表示，政府是社会管理的主体，通过"一把手"出庭，无论胜诉还是败诉，都能发现执法中存在的问题，政府部门在今后处理类似问题时，会把工作做得更细致。"一把手"依法行政意识提高了，会带动整个部门依法行政水平的提升。在充分调研的基础上，平谷区法院于2011年1月向平谷区政府发送2011年第1号司法建议，建议平谷区政府建立行政机关负责人出庭应诉制度，并将此作为对行政机关考核的一项重要指标。法院的司法建议得到了平谷区政府的积极回应。2011年5月，平谷区政府正式发布相关文件，规定了行政机关负责人应当亲自出庭应诉的六种行政诉讼案件，并明确行政机关负责人是指行政机关的法定代表人。这六种行政诉讼案件是∶本单位本年度发生的第一起行政诉讼案件；本辖区内重大、复杂的行政诉讼案件；涉及群体性纠纷的行政诉讼案件；法院建议行政机关负责人出庭应诉的案件；上级行政机关要求行政机关负责人出庭应诉的案件；行政机关负责人认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。为了确保行政机关负责人出庭应诉制度得到真正落实，平谷区明确提出将行政机关负责人出庭应诉工作与绩效考评挂钩，并提出建立健全通报制度、健全行政诉讼案件庭审旁听制度、责任追究等相应保障制度。红头文件下发并不意味着万事大吉，只有法院和政府部门互动起来，才能达到通过'民告官'提升行政机关依法行政水平的目的。在行政案件结案后，平谷区法院采取"走出去"和"请进来"的方式不定期地对行政机关负责人进行回访，了解行政机关涉诉后采取改进执法工作的措施、效果等情况，并提出改进行政执法行为的意见和建议。此外，平谷区法院还定期将行政机关负责人出庭应诉情况向平谷区政府法制办通报，便于区政府及时掌握下属单位负责人出庭应诉情况。平谷区法院还选取涉及民生、关系群众切身利益的行政案件，邀请区人大代表、政协委员旁听庭审，并发放调查问卷，了解人大代表、政协委员对行政机关执法过程中认定事实、适用法律、执法程序以及行政机关负责人出庭应诉表现等方面的意见与建议，并将意见与建议及时反馈行政机关负责人。一系列举措让"红头文件"真正发挥了作用。2011年前10个月，平谷区法院共受理行政案件87件，已结73件，其中行政机关负责人出庭应诉案件34件，出庭应诉率达到46.58%，较2010年全年高出42个百分点，也远高于北京市法院绩效考评标准（一审案件被告主要负责人出庭应诉率达5%）。在出庭应诉的行政机关负责人中，法定代表人亲自出庭应诉率高达94.12%，彻底改变了该区过去几年中几乎没有行政"一把手"出庭应诉情况。分析要点提示∶

（1）如何理解广义的行政监督和狭义行政监督？（2）行政监督的对象有哪些？行政首长到法庭应诉对促进依法行政有何作用？

正确答案是：