《政治学原理》第九章 政治稳定与政治制度化

搜答案方法:电脑端按「Ctrl+F」、手机端用「页面查找」功能输入关键词查找。

(二)政治稳定与政治制度化

政治制度化是指政治秩序逐步建立制度,依据制度运作的过程。它体现了是政治生活的规范、稳定和有序,是一个逐步形成和发展的过程。

政治稳定与政治制度化有着密切的关联,一般说来,政治制度化程度高的国家其政治局势也比较稳定,而政治制度化程度低的国家其政治局势更容易趋于不稳定。这只是一般而言,政治稳定与政治制度化的关系还中还涉及一个政治参与的变量,政治参与程度低的无论政治制度化程度高低,政治都是稳定的;政治参与程度高的而政治制度化程度低,政治必然是不稳定的;而参与程度高,但政治制度化程度也高,则政治也偏于稳定,可见政治制度化程度的高低对于政治稳定有着重要的影响。亨廷顿曾提出一个公式:政治参与÷政治制度化 = 政治动乱。

政治制度化是实现政治稳定的根本途径。抽象地看,实现政治稳定包括两个基本的途径,一个是减少政治参与,比如采取高压政策,使得利益受损的团体无法进入政治渠道;或者人们对政治冷漠,不愿意通过政治渠道来解决利益冲突;或者政府采取“无为而治”方针,对某些有关公共利益的事务采取不闻不问,人们只能通过私下的安排来解决。另一种方式则是政治制度化。它容许人们参与政治,但将人们参与政治、政治决策以及政治执行的方式和程序固定化,从而使人们的政治行动构成一种稳定的政治秩序。在现代社会中,政治参与的规模和深度都大大超过了古代社会,因此指望减少政治参与来实现政治稳定是不现实的,根本的途径必须是实现政治制度化。

政治制度化包括两个基本方面的内容:

第一,政治参与的制度化。政治参与指人们向公共领域表达并聚合其政治利益和要求的行为。政治参与的制度化是整合社会阶级、阶层和利益团体的重要阶段。一般来说,它要求:

(1)政治参与渠道的通畅。现代社会,由于利益关系的复杂,利益冲突加剧,参与渠道通畅可以使人们在制度化的政治舞台中得以表达,相互妥协并达成和解。

(2)有效的利益整合机制。利益整合是政治参与中的重要内容,每个人政治要求的表达不可能完全一致,在政治决策阶段讨论每个人的要求是不现实的,因此,需要在决策之前,将各种意见、要求综合起来,从而减少政治决策的压力。

第二,政治管理的制度化。政治管理是将已经转化为政治决策的政治要求和利益实施和贯彻的过程。由于它直接与利益的实现相关,因此其制度化程度关系到治理目的的实现和政治稳定的程度。政治管理的制度化要求:

(1)政府职能结构的合理化。政府职能部门是政治管理的主体,其结构设置的合理与否影响了政治管理的效率与公平。如果结构不合理,往往会发生事出多门,相互扯皮或者某些事务无人管理的现象,这都会在政治稳定上造成直接或间接的后果。

(2)行政执行的程序化。现代政治管理的一个重要特征是程序化,这意味着政治管理并不主要依赖于官员的思想、个性等主观特征,而是依靠一种程序化的机制来实现政治管理的有序和效率。

(3)反馈监督机制的制度化。政治管理必须有了反馈与监督才能构成一个完整的流程。反馈与监督是被管理对象对于政治管理行为的一种制约和评价,它的制度化是政治管理制度化过程中重要的环节。


标签: 政治学原理
「国开学习吧」:用户COOKIE有效时间30天,收藏网址『guokaixuexi.com』不迷路哦~

相关文章

 《政治学原理》第十章 民主的含义

《政治学原理》第十章 民主的含义

(一)民主的含义民主是一种政治制度,在这种制度中,全体公民有权并且能够直接或间接地,积极或消极地参与公共事务的决策过程。作为一种制度,民主的最大特点在于,它以公民的意志作为其政治合法性的基础,政治决策...

《政治学原理》第五章 政党的基本功能

《政治学原理》第五章 政党的基本功能

(三)政党的基本功能1、政党是其成员和选民意志和利益的代表者。在整个政治体系结构中,政党是一种利益聚集的机构,也是联系统治者(政府)和被统治者(民众)的桥梁。政党是一个双向的(自上而下和自下而上)表达...

《政治学原理》第三章 宪政体制下政治权利的基本内容

《政治学原理》第三章 宪政体制下政治权利的基本内容

(二)宪政体制下政治权利的基本内容1、自由权各国宪法和法律所规定的公民自由权利既涉及政治方面,也涉及非政治方面。一般来说,公民自由权主要包括:(1)人身自由。公民不受随意性逮捕、拘留和其他非法人身侵犯...

《政治学原理》第三章 权利及权利观念的变迁

《政治学原理》第三章 权利及权利观念的变迁

(一)权利及权利观念的变迁所谓权利是指某人或某一群体所享有的从事某种行为的资格或正当性。在常见的讨论中,权利一般被分为法律权利和道德权利。权利观念起源于17和18世纪,最早来自自然权利或天赋权利的思想...

《政治学原理》第八章 政治社会化的途径

《政治学原理》第八章 政治社会化的途径

(二)政治社会化的途径  1、家庭家庭是政治社会化的第一个途径。儿童时代的经历和影响对一个人一生的政治态度十分重要,而家庭正是一个人最初的、影响最为直接的政治社会化媒介。 许多研究表明,家庭环境,尤其...

 《政治学原理》第十章 现代民主理论模式

《政治学原理》第十章 现代民主理论模式

(三)现代民主理论模式1、直接参与民主理论从历史和理论发展逻辑来说,直接参与民主理论是民主理论最早和最典型的形态,这种理论认为,民主就是人民统治,即所谓的“人民当家作主”,民主的实现途径就是大众直接参...

《政治学原理》第三章 我国公民政治权利的保障机制

《政治学原理》第三章 我国公民政治权利的保障机制

(三)我国公民政治权利的保障机制1、自由权利保障机制(1)制度中华人民共和国的人民代表大会制度是公民自由权利的体现,人民代表代表人民行使权力,是公民自由意志表达的媒介。人民代表大会制度能够最大限度的动...

 《政治学原理》第六章 政治合法性的含义

《政治学原理》第六章 政治合法性的含义

(一)政治合法性的含义   政治合法性是政治学的一个重要概念,德国著名政治社会学家马克斯·韦伯最先提出政治合法性这一概念。   所谓政治合法性指的是人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性,其核...

发表评论    

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。