《中国近现代史纲要》专题二 案例2 《天朝田亩制度》
一案例2：《天朝田亩制度》
太平天国定都天京后，为了巩固农民政权，废除封建剥削，实现“天下一家，共享太平”的理想，于咸丰三年（1853）年冬颁布《天朝田亩制度》。咸丰十年又曾重刻刊行。它是一个以解决土地问题为核心，包括政治、军事、经济、文教和社会生活等各方面制度和政策的农民起义纲领，是太平天国其它各项制度、政策的依据。
《天朝田亩制度》以宗教语言提出了否认一切私有财产权、废除一切私有制的总原则。一切土地和财富都属于上帝所有，“天下人人不受私，物物归上主”。根据这个总原则，提出了废除封建土地所有制，把全部土地平均分配给天下人耕种的土地制度总方针。“凡天下田，天下人同耕。此处不足则迁彼处；彼处不足则迁此处。”“凡天下田，丰荒相通。此处荒则移彼丰处，以赈此荒处；彼处荒则移此丰处，以赈彼荒处。”又据此制定了平分土地的具体方法：把全国土地按产量分为尚（上）尚、尚中、尚下；中尚、中中、中下；下尚、下中、下下九等，规定每亩一年两季可产1200斤者为尚尚田，以下每减100斤即减一等，每年亩产400斤者为下下田。再按人口多寡、土地等级，以户为单位平均分配。凡16岁以上者，无论男女，均分田；15岁以下者减半；每户分田，“好丑各半”。
《天朝田亩制度》又规定了全国农民仿照太平军军队编制组织起来，建立县以下的地方基层政权――乡官制。具体形式是：每五家为一伍，设伍长一人；每五伍为一两，设两司马一人；每四两为一卒，设卒长一人；每五卒为一旅，设旅帅一人；每五旅为一师，设师帅一人；每五师为一军，设军帅一人。各级乡官组成县以下的地方基层政权，既管理地方军政、民政，又负责组织经济生活和文化生活。与乡官制并行，还实行乡兵制，即每家出一人为伍卒，有警则为兵，杀敌捕贼；无事则为农，耕田生产。全国农户均按此编制组织社会生活，非常整齐划一。其次，又规划了农民的政治、经济和文化生活制度，规定每25家（即一两）设国库一所、礼拜堂一所，成为一个政治、经济、文化生活的基本单位，由两司马统一管理，这25家又以一家一户为单位进行个体农业生产，除了耕种每家分到的土地以外，还必须进行副业生产：种桑、养蚕、缝织衣裳；每家养五母鸡、二母彘；每五家中的“陶冶木石等匠”，由“伍长及伍卒为之，农隙治事”。这25家又是一个统一分配的基层单位，规定每个农户生产的农产品，除留下口粮外，余均归国库；副业产品如苎麻、布帛、鸡犬各物及银钱，亦均交国库。各家婚丧弥月等项开支，都由国库统一按定制发给，“给钱一千，谷一百斤”，“通天下皆一式”。鳏寡孤独病残者，由国库统一供养。由25家农户组成的基层单位――两，同时还是农村的司法、文化、教育、宗教等各方面社会生活的基层组织，两司马不仅是农、副业生产的领导者，而且也是教育、司法和宗教等一切社会生活的组织者和领导者。各户儿童每天须到礼拜堂听两司马讲书传教，两司马就是教师；每礼拜日，伍长率各户男、妇到礼拜堂听讲道理；各种宗教仪式，亦由两司马主持；各家发生诉讼情事，必先由两司马裁决、处理；两司马还负责保举人才；遇有婚丧嫁娶之事，也由两司马主持祭告上帝。
总之，《天朝田亩制度》规定的农民生活的基层组织，就是这样一个以25家为单位，把土地、民政、军事、财政、宗教、教育、司法、选举等等社会职能统一起来的基层组织。同时又是一个废除了一切私有制、绝对平均主义的经济单位。这样，由一个两司马统一管理的25家就成为农民理想的公有制社会细胞，无数这样的社会细胞就成为理想的“地上天国”。太平天国的农民英雄就是企图通过这种途径达到消灭一切贫富不均的现象，而实现“有田同耕，有饭同吃，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会。
二问题：
1、《天朝田亩制度》的主要内容是什么？
2、为什么说《天朝田亩制度》是最能体现太平天国社会理想和这次农民起义特色的纲领性文件？
3、《天朝田亩制度》为什么在当时的历史条件下是不可有实现的？
三解析：
《天朝田亩制度》是近代中国农民阶级反抗封建土地所有制的产物。
太平天国革命前夕，清帝国兼并土地的现象十分严重。全国土地大部分都集中在少数人手里，而80％的农民没有土地。在江淮流域、华北地区，就出现了有百顷、千顷的地主；形成‘田主不知耕，耕者多无田‘的局面。广大农民处于啼饥号寒之中，所以，他们都渴望着有自己的土地耕种。洪秀全为了在人间建立一个人人平等、天下一家、共享太平的“天国”，于1853年冬颁布了《天朝田亩制度》。《天朝田亩制度》的中心内容就是要废除封建地主土地所有制。它以解决农民土地问题为中心，它涉及到经济、政治、军事、文教和社会改革等多方面的政策和措施。
土地是农民的命根子，所以洪秀全要废除封建地主土地所有制，均天下田给天下农民耕种，以实现‘有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖‘的人人平等的理想社会。这个天国理想的宏图，是它立国的纲领性文件。在中国农民战争史上，它是第一次提出了解决土地问题的方案。太平天国《天朝田亩制度》的出现，不仅标志着农民战争发展的历史高峰，而且是近代中国农民阶级探索救国救民道路的一次伟大尝试。
中国历代调整治理土地兼并的法令并不少，但土地兼并始终是难以根治的顽疾。而《天朝天亩制度》继承和发展了中国农民在革命斗争中提出过的“平均”、“均贫富”、等贵贱”的思想，集中反映了亿万农民迫切要求摆脱封建剥削和压迫，要求平等和消除贫富差别的愿望，表现了农民群众对封建土地制度的深恶痛绝和大胆否定的革命精神。它鼓舞了广大农民为反对封建制度而斗争，成为中国历史上农民革命斗争的最光辉的纲领性文献。它具有彻底否定封建土地所有制的巨大革命性；它所规定的“人人不受私，物物归上主”的公有原则，表达了农民对私有制度的深恶痛绝，是一种朴素的共产主义思想。恩格斯曾把这种思想视为对人类社会发展的一个“天才预期”。
轰轰烈烈的太平天国革命，由于它终究是一次没有先进阶级领导的农民革命，在坚持长达14年斗争之后，终于被中外反动派联合绞杀了。农业社会主义的理想宏图——《天朝田亩制度》，由于受时代和阶级的限制，尽管它受到广大农民的欢迎，喊出了农民对土地渴望的呼声，但它只能成为一种乌托邦的空想。
《天朝田亩制度》所提出的平分土地的办法，是农民阶级对地主土地所有制的否定。它反映了当时广大贫苦农民强烈地反对地主阶级残酷剥削的要求，以及获得土地、追求平等平均的理想社会的渴望。正如列宁所指出的：“‘地权’和‘平均土地’的思想，无非是为了完全推翻地主权力和完全消灭地主土地占有制而斗争的农民力求平等的革命愿望的表现而已。”但是，《天朝田亩制度》所规定的分配土地和“通天下皆一式”的社会生活组织制度，是要求在小农经济基础上废除私有制和平均一切社会财富，只是农民小生产者绝对平均主义思想的表现，是不可能实现的。它企图将小农经济巩固起来，加以固定化，将农民的家庭手工业与小农业长期结合在一起，阻碍社会分工和商品交换，从而保持自给自足的自然经济特色，这是不利于资本主义生产关系的产生和发展。即不能使社会生产力向前发展，又违反社会发展规律的落后性。由于它的空想性，公布之后，并未能实施。
《天朝田亩制度》既具有革命性，又具有封建落后性，这个矛盾是由农民小生产者的经济地位决定的。太平天国领袖们绘制的平分土地和社会经济生活的图案，实际上是不可能实现的。他们为了适应现实的迫切需要，就不得不采取一些较为切实可行的措施。大约在《天朝田亩制度》颁布后不久，杨秀清、韦昌辉、石达开等根据天京粮食供应紧张的情况，向洪秀全建议在安徽、江西等地“照旧交粮纳税”。这个建议，经洪秀全批准施行。实行“照旧交粮纳税”的政策，就是仿照清朝的办法，即地主是田赋的主要交纳者，征收地丁银和糟粮。这表明太平天国承认地主占有土地，并允许地主收租。封建的生产关系和阶级关系虽然受到冲击，但并没有改变。
